2013年11月29日，外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會，回答了記者提問。

問：據(jù)日媒報道，中國政府前高級官員日前提議建立中日間的危機管控機制以避免兩國在空中發(fā)生意外。中方能否證實？這是否是中方官方表態(tài)？

答：關(guān)于中日東海防空識別區(qū)有重疊的問題，中方主張雙方加強溝通，共同維護飛行安全。至于中日之間在釣魚島主權(quán)問題上的分歧，中方一貫主張雙方通過對話談判尋找有效管控分歧和解決問題的辦法。目前的困難在于日方一直在回避同中方進行實質(zhì)性談判，我們希望日方不光把對話停留在口頭上，不要只做樣子，而應作出實實在在的努力。

問：第一，關(guān)于中國派遣軍機飛赴防空識別區(qū)，這是例行飛行還是基于中方宣布劃設東海防空識別區(qū)的特定安排？第二，中方對飛越識別區(qū)的商業(yè)航班有何具體要求，是否要求他們告知目的地？

答：第一個問題，建議你向中國國防部作進一步的了解。在東海防空識別區(qū)內(nèi)，中國軍隊有權(quán)根據(jù)空防需要進行空中巡邏。這符合國際通行做法。

第二個問題，其實我們已經(jīng)多次作出了澄清，我也希望記者們能夠更深入地理解防空識別區(qū)和領(lǐng)空的概念區(qū)別。防空識別區(qū)不等于領(lǐng)空，不是一國領(lǐng)空的擴大，它只是瀕海國家在其領(lǐng)空之外劃出的空域范圍，有關(guān)空域的法律地位是不變的。各國的航空器包括民航客機依據(jù)國際法的正常航行是不受影響的。有的依主權(quán)權(quán)利采取的對待領(lǐng)空的措施是不能夠也不會延伸到防空識別區(qū)的。事實上，從我們發(fā)布有關(guān)聲明和公告以來，東海上空的航行自由、飛行秩序沒有受到任何影響，依然是安全、自由的。