從實(shí)質(zhì)上看，我們可以把經(jīng)濟(jì)全球化理解成為是一場世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新調(diào)整，它促進(jìn)了全球價值鏈的形成和深入發(fā)展。每一個國家和地區(qū)都在積極地進(jìn)行各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升自身的國際競爭力，力爭首先占據(jù)全球價值鏈的有利戰(zhàn)略地位，這關(guān)系到每一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展命運(yùn)和空間。

從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益上看，多邊貿(mào)易安排是實(shí)現(xiàn)全球價值鏈的主要途徑，而區(qū)域貿(mào)易安排應(yīng)該是輔助途徑。然而，目前在多邊貿(mào)易體制談判陷入僵局的情況下，世界上區(qū)域貿(mào)易自由化勢頭強(qiáng)勁。從理論上講，區(qū)域貿(mào)易安排導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)則的碎片化。因此，我們應(yīng)該始終清醒地認(rèn)識到，區(qū)域貿(mào)易安排只是一個特殊階段，最終還是要回歸多邊。長期以來，中國始終堅持以多邊貿(mào)易為主、區(qū)域貿(mào)易安排為輔的立場。

中國應(yīng)該在繼續(xù)推動多邊貿(mào)易體系發(fā)展的同時，本著循序漸進(jìn)的原則，以更加開放、包容和進(jìn)取的姿態(tài)，積極參與亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。商務(wù)部貿(mào)易談判副代表俞建華于近日在山東青島舉行的博鰲亞洲論壇“亞洲自貿(mào)協(xié)定論壇2013”上再次重申了中國政府的這一立場。優(yōu)先推進(jìn)中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)談判并取得突破，對東北亞、整個亞洲乃至亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判都將起到穩(wěn)定和支撐的作用。中日韓自貿(mào)區(qū)談判的突破，將象征著中國在改革開放道路上又邁出重要一步，更多國家會因此涌向中國，期待享受中國開放的紅利。中日韓是亞洲三個最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，如果三國能夠共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，無疑會使三國在全球價值鏈中處于非常有利的戰(zhàn)略位置。中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是一個互利共贏、共同發(fā)展的結(jié)果。據(jù)測算，中日韓三國間任何雙邊自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益都小于中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)的效果。因而，可以說，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判是中國積極參與亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中最務(wù)實(shí)、最有實(shí)際意義的優(yōu)先選擇。

中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動后，按照循序漸進(jìn)的原則，中國倡議“利用中國山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”。這一經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建設(shè)，屬于“次區(qū)域”合作，將為三國間建成自貿(mào)區(qū)探路，有助于更加順利推動開展“區(qū)域”合作，即國與國之間的自由貿(mào)易的實(shí)施。特別需要指出的是，這次中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作具有很高的戰(zhàn)略眼光和大局觀，首先選擇了從產(chǎn)業(yè)合作融合開始。我認(rèn)為，以產(chǎn)業(yè)合作融合作為推動三國地方政府間經(jīng)濟(jì)合作的突破口，不但可以從更高層次、更深程度上推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的水平，而且這還有益于使三國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好地融于全球價值鏈，有助于提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，有利于減少貿(mào)易摩擦。無庸置疑，中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建設(shè)，對于我國提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和全球經(jīng)濟(jì)治理水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授 白樹強(qiáng)）