國防部新聞發(fā)言人耿雁生3日就我劃設東海防空識別區(qū)發(fā)表談話，內(nèi)容如下。

2013年11月23日，中國政府公布劃設東海防空識別區(qū)。這是中國保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的必要舉措，也有利于維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。東海防空識別區(qū)公布以來，得到越來越多國家和民眾的理解認同，但也存在一些誤解誤讀，甚至歪曲抹黑。在此，我代表中國國防部就外界關(guān)注的若干問題予以說明。

有的把防空識別區(qū)說成是領(lǐng)空，誣稱中方侵犯他國權(quán)益；有的把防空識別區(qū)等同于禁飛區(qū)，指責中方嚴重妨礙飛越自由。這些說法都是不正確的。防空識別區(qū)與領(lǐng)空和禁飛區(qū)有本質(zhì)區(qū)別。它不是一國的領(lǐng)空，而是在領(lǐng)空外國際空域劃設的識別和預警范圍；它不是禁飛區(qū)，不會影響他國航空器依國際法享有的飛越自由。根據(jù)國際通行做法，劃設國可對飛經(jīng)其防空識別區(qū)的航空器進行識別和查證。中方劃設防空識別區(qū)，是為保障國家空防安全提供足夠的預警時間，其要義在于防衛(wèi)，不針對任何特定國家和目標，更不會對任何國家和地區(qū)構(gòu)成威脅。

有的質(zhì)疑中方對東海防空識別區(qū)的監(jiān)管能力。中國軍隊維護國家領(lǐng)土領(lǐng)空安全的決心和意志堅定不移，完全能對東海防空識別區(qū)實施有效監(jiān)管。通常情況下，監(jiān)管是通過通報飛行計劃和雷達應答識別等方式進行的，必要時也可起飛軍機進行識別查證。具體采取何種監(jiān)管方式，要根據(jù)航空器的軍用民用屬性、威脅程度和距離遠近等因素確定。當判明航空器對我不構(gòu)成威脅時，則不需要起飛戰(zhàn)機，但會進行必要監(jiān)視；當判明威脅達到一定程度時，則會適時出動軍機予以識別處置。眾所周知，民航飛機的屬性決定其在絕大多數(shù)情況下不會構(gòu)成威脅。中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由，國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)按規(guī)則正常飛行，不會受到任何影響，事實也是如此。