日本媒體披露，一家日本交通技術(shù)工程公司的負責(zé)人承認，該公司行賄越南公職人員8000萬日元，并換得總額高達42億日元的日本對越南政府開發(fā)援助（ODA）項目承包權(quán)。此外，該公司還廣泛對印尼、烏茲別克斯坦等國公職人員行賄，以換取其他ODA項目承包權(quán)。自2008年2月到今年，行賄總額可能高達1.3億日元。

此事在越南也引起不小的震動，消息一經(jīng)披露，越南交通運輸部門立刻向該日本公司發(fā)函，要求提供越方鐵路部門受賄官員的詳細情況，并對其中4名鐵路官員做出停職檢查處理。

越方派出交通運輸副部長專程趕往日本，與日方稅務(wù)、檢察部門，以及披露消息的媒體進行直接溝通，要求日方以最快的速度提供受賄者名單。越方有關(guān)人員稱，將會通過調(diào)查組對名單人員進行個別調(diào)查，今后還將調(diào)查該日本公司所承包的全部ODA項目，看看是否符合項目招投標(biāo)規(guī)則。

越方還派一名副總理會見了日本駐越大使福田博，強調(diào)越方感謝日本對越建設(shè)開發(fā)事業(yè)的ODA資金支持，并肯定了日本首相安倍晉三支持越南的可持續(xù)開發(fā)、在ODA政策中賦予兩國重要伙伴關(guān)系的立場。

這起賄賂事件在越南的媒體、公務(wù)員之間引發(fā)熱議。有學(xué)者稱，這起事件對日越之間的合作以及日本的ODA資金援助都產(chǎn)生了負面影響。盡管日越維持著良好的關(guān)系，但考慮到ODA源自日本財稅，日方有可能就此在對越ODA援助方面態(tài)度轉(zhuǎn)向消極。

3月18日，越南國家主席張晉創(chuàng)剛剛訪問過日本，安倍罕見地以“國賓待遇”接待了他。雙方商定將日越關(guān)系提升到“旨在維護亞洲和平與繁榮的縱深戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

而上述越官員受賄的消息最早是日本《讀賣新聞》曝光的。該報對安倍的政策主張一貫持支持立場，此時有違日越關(guān)系之熱絡(luò)氛圍爆料，動因不甚明了。

當(dāng)然，日本企業(yè)為承攬ODA項目而賄賂越南當(dāng)?shù)毓賳T的案件早已有之。2009年1月，東京法院判決一家日本企業(yè)3名管理層人員有罪。

日本ODA為發(fā)展中國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極作用，它主要分為三部分：日元貸款、無償資金合作、技術(shù)合作。其中以日元貸款為主，“欠債還錢”這個硬道理在日本ODA政策中同樣適用，日方絕不會提供“免費的午餐”，貸款利率較低則說明受援對象國獲得了相對便宜的午餐，而日本的一些言論則喜歡將此當(dāng)作是日本對落后、貧窮國家的恩惠。但是，自2012年安倍晉三第二次擔(dān)任首相以來，日本的ODA政策就明顯帶有“安倍色彩”：一是大舉推動實施基礎(chǔ)建設(shè)和資本的輸出；二是植入安保議題。

就拿越南來說，2012年日本對越南ODA總額為2029.26億日元，2013年同比增加約50%。近兩年來，日本在越南的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)方面參與度快速提升。去年12月5日，日越剛簽下541.68億日元的對越ODA項目，涉及基礎(chǔ)建設(shè)項目。今年3月5日，雙方又簽下250億日元的ODA項目，涉及對越氣候變化對策、強化越經(jīng)濟金融運作等項目。去年，日本對越南直接投資也增至57.5億美元。

出于自身對中國南海問題的考慮，安倍政權(quán)更希望將ODA作為敲門磚，不遺余力地拉近日越關(guān)系。越南是2013年東盟輪值主席國，安倍借此籌劃了日本東盟特別首腦會議，蓄意挑起了有關(guān)中國設(shè)立東海防控識別區(qū)等方面話題。有意思的是，今年由緬甸擔(dān)任東盟輪值主席國，去年5月安倍訪問緬甸時，一舉免去了緬甸5000億欠款，并宣布新增1000億對緬日元貸款。

安倍內(nèi)閣在經(jīng)歷一定時期的嘗試之后，決定再次修改《ODA大綱》。該大綱出臺于1992年，上一次修改是在2003年。外務(wù)大臣岸田文雄3月28日在日本記者俱樂部明確了修改大綱的立場：屆時將把安倍所謂的基于“積極和平主義”立場對安保領(lǐng)域的支援，以及通過擴大基礎(chǔ)建設(shè)出口促進日本經(jīng)濟活力等內(nèi)容寫入大綱。