日本“國家安保局”機構(gòu)設(shè)置示意圖。央視截圖

日本文部科學省13日決定，初步?jīng)Q定將修改小學及中學社會類學科的教科書審定標準，寫明要尊重關(guān)于近現(xiàn)代史歷史事實的政府見解。此舉引發(fā)學界和輿論的關(guān)注和討論。

右翼勢力推動

日本共同社報道，為增加反映出培養(yǎng)愛國精神等《教育基本法》宗旨的記述內(nèi)容，日本文部科學省將要求教科書出版企業(yè)在記述編輯方針的文件中進一步詳細說明內(nèi)容符合該法。

中國社科院日本研究所副所長高洪對記者分析道，這次修改教科書審定標準實際上涉及到日本《教育基本法》中有關(guān)保障教育中立性的規(guī)定。

他說，日本對教科書的審定為四年一次，原本今年3月已經(jīng)審定完成。這次修改審定標準，是日本右翼以教科書中一些歷史特殊事件的表述沒有與政府意見統(tǒng)一為由而推動的審定新基準。目標是就南京大屠殺、慰安婦、戰(zhàn)爭賠償和領(lǐng)土爭端等問題符合政府立場。此舉是為安倍政府政治目的服務(wù)，為今后的舉措打下基礎(chǔ)。

尺度有待觀察

報道說，日本現(xiàn)行的社會與歷史領(lǐng)域教科書審定標準規(guī)定“對未有定論的時事性事態(tài)不加以斷言”。而文科省將針對近現(xiàn)代史方面增加內(nèi)容：(1)恰當采用政府見解和既定判決；(2)對于眾說紛紜的事件采取均衡多數(shù)派和少數(shù)派的做法。

清華大學國際問題研究所副所長劉江永說：“文中提到根據(jù)政府意志來修改，這里的政府見解目前不能做出定論。安倍政府就繼承‘村山談話’精神的態(tài)度并不明確。如果修改不遵從‘近鄰諸國條款’就會出現(xiàn)問題�！�

“近鄰諸國條款”由日本政府1982年確定，指審定教科書時，就關(guān)聯(lián)亞洲近鄰各國的近現(xiàn)代史事件，應(yīng)從國際理解和國際協(xié)調(diào)的角度予以必要考慮。

而對第二點內(nèi)容，劉江永覺得是指南京大屠殺事件。他說：“日本右翼勢力不斷制造歪理邪說和詭辯，在日本政治右傾化的情況下把原來板上釘釘?shù)臍v史事實搞成爭議。這樣的做法看上去貌似公允，實際上是日本右翼勢力美化侵略歷史、篡改歷史，成為修改教科書的突破口。當然事情還沒定下，不確定其具體指向，仍有待觀察�！�

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日本加快組建“國家安保局”

“中國·朝鮮”部門赫然在列

13日，日本NHK報道說，安倍政府正在建立國家安全保障會議，加緊準備，并計劃在明年初設(shè)立其事務(wù)局——“國家安全保障局”(“國家安保局”)，下設(shè)6個部門，其中有一個叫做“中國·朝鮮”的部門赫然在列，將專門應(yīng)對中朝兩國。

安倍政權(quán)準備在明年年初設(shè)立的“國家安保局”將包括：總括、戰(zhàn)略、情報、同盟友好國、中國·朝鮮和其他地區(qū)等6個部門，總計約60人，包括十多名自衛(wèi)隊官員。NHK指出，強化與防衛(wèi)省的合作是日本“國家安保局”的一大特點。

據(jù)報道，“總括”部門負責綜合協(xié)調(diào)工作，被列為各部門之首，“戰(zhàn)略”部門負責國家安全保障戰(zhàn)略的制定，“情報”部門負責對外交防衛(wèi)領(lǐng)域的情報進行匯總分析，而“中國·朝鮮”部門則是唯一指明專門應(yīng)對國家的部門。

中國社科院日本研究所研究員高洪指出，“中國·朝鮮”部門的設(shè)立更加露骨和直白地顯露了安倍對中國和朝鮮的對抗姿態(tài)，一方面日本在演戲給美國等觀眾看，顯現(xiàn)其恢復(fù)與中韓等國關(guān)系的愿意，同時在軍事和安全防范等方面的準備與對策上漸行漸遠，這也讓世人更加清楚地看到安倍集團在實用主義外交背后的對抗姿態(tài)。

有分析指出，“中國·朝鮮”部門雖然與“同盟友好國”部門以及“其他地區(qū)”部門一樣也是按地區(qū)來進行分類的，但“中國·朝鮮”部門是專門只針對中國和朝鮮這兩個國家的，對兩國有著特別的針對性，據(jù)了解，這個部門主要是負責研究和把握中國與朝鮮的軍事動向。

此外，據(jù)日本共同社報道，“國家安保局”將作為國家安全保障會議的秘書處來開展工作，如此核心的部門，安倍13日決定由內(nèi)閣官房參事谷內(nèi)正太郎出任“國家安保局”局長。據(jù)日本媒體報道，谷內(nèi)正太郎一直跟隨安倍，是安倍信任的嫡系，其在外交和安保問題上的態(tài)度也與安倍比較接近，贊成日本行使集體自衛(wèi)權(quán)，在對外態(tài)度上也顯得非常強硬。