日本劃設的所謂“防空識別圈”，不僅大幅超過了本國領空，甚至延伸至距鄰國領土很近的距離。

日本劃設的所謂“防空識別圈”，不僅大幅超過了本國領空，甚至延伸至距鄰國領土很近的距離。

近日，日本防衛(wèi)省公布數(shù)字稱，2013年上半年日本航空自衛(wèi)隊戰(zhàn)機緊急升空次數(shù)為308次，其中應對中國飛機的次數(shù)最多，為149次，首次超過了應對俄羅斯飛機的次數(shù)。今年1月，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典揚言，可對中國飛機實施曳光彈警告射擊。9月，日防衛(wèi)省又聲稱，如果中國無人機“侵犯”日領空，日方將考慮將其擊落。日本不斷炒作中國飛機進入其“防空識別圈”，那么，什么是“防空識別圈”？它是如何誕生的？具體又是如何運作？

何為“防空識別區(qū)”

日本所稱的“防空識別圈”，國際上通常稱作“防空識別區(qū)”，英文全稱為“Air Defence Identification Zone”(編注：以下簡稱ADIZ)。根據(jù)《中國軍事百科全書》定義，ADIZ是指“對空中目標進行敵我識別，并測定其位置而劃定的防空區(qū)域�！盇DIZ并非新生事物，其誕生背景可追溯到1940年，當時為應對軸心國威脅，美國曾提出“沿海岸線建立對空監(jiān)視網(wǎng)”的設想，隨著戰(zhàn)局發(fā)展，這一設想逐漸被擱置。二戰(zhàn)結(jié)束后，以美、蘇為代表的世界軍事強國大批列裝高速噴氣式戰(zhàn)機，此舉對各國傳統(tǒng)防空體系構成巨大威脅。為擴大預警距離，增加反應時間，上世紀50年代，美國和加拿大率先劃定ADIZ。目前，已有包括美國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本在內(nèi)的20多個國家和地區(qū)設立了ADIZ。

對于進入ADIZ的航空目標，國際上一般的反應程序為：當發(fā)現(xiàn)可疑目標進入本國劃定的ADIZ，并經(jīng)預警雷達識別后，防空指揮部會首先在G波段實施廣播警告，同時向上級指揮機關通報情況，相應提高防空系統(tǒng)警戒狀態(tài)，進而命令本國戰(zhàn)機前往監(jiān)控。判斷來者有無敵意時，西方國家通常遵循3項原則：其一，根據(jù)目標在ADIZ內(nèi)停留時間的長短判斷。如果對方留空時間較短，且依照指示行動，可認為是“誤入”或“無害通過”，不必采取強硬措施。其二，如果目標停留時間過長，且不聽從警告，但速度沒有變化，也無意進入本國領空時，可采取戰(zhàn)機跟蹤伴飛的方式進行監(jiān)視。若目標飛行時間較長，還可派多批次飛機，輪換持續(xù)監(jiān)控，直到目標離開ADIZ。其三，如果目標不聽從警告，航向直指該國領空，且從機型、飛行速度和姿態(tài)等判斷其有“明顯敵意”時，可在警告無效，并得到上級指示的情況下“動武”。

不斷擴張的日本“防空識別圈”

日本將ADIZ稱作“防空識別圈”。目前，日本單方面在東海上空劃定的“防空識別區(qū)”基本上是沿著東經(jīng)125度往南，經(jīng)北緯30度后，再沿北緯25度、東經(jīng)120度的方向斜向西南，至東經(jīng)123度再折向正南。這一區(qū)域離中國最近處，距浙江省的海岸僅約130公里，不但包括釣魚島，還跨越日本自己主張的東海中間線，將中國東海油氣田涵蓋其中。這樣的情況下，中國飛機即使在本國沿海和專屬經(jīng)濟區(qū)上空正常飛行，也會被定義為“闖入”了日本的防空識別圈。

日本“防空識別圈”的劃定并非一成不變。1972年中日建交時，日本政府為向中方示好，曾將位于東海附近的防空識別線朝日本一側(cè)后退了十幾公里。2010年6月，日本又把與西南部與那國島上空的“防空識別圈”，擴大至中國臺灣東海岸一側(cè)。其“西北ADIZ”則“過分”到距俄羅斯海岸不足50公里，只是迫于蘇聯(lián)(后來是俄羅斯)的強大軍事威懾，日本的ADIZ從不敢覆蓋北方爭議島嶼。而圍繞獨島(日方稱竹島)的ADIZ劃分問題，日本與韓國也一直“口水仗”不斷。對于中、俄、韓等日本鄰國來說，飛機在本國沿海和專屬經(jīng)濟區(qū)上空正常飛行，被日本認為“闖入”其ADIZ的事件也頻繁發(fā)生。

日本曾實施過“警告射擊”

對于這個劃到別人家門口的ADIZ，日本一再振振有詞地聲稱，該識別區(qū)是從美國人手里接管的。1945年日本投降后，以美國為主導的“聯(lián)合國軍”就劃定了日本周邊的ADIZ。1952年，日本恢復國家主權，當時冷戰(zhàn)正酣，為防備蘇聯(lián)戰(zhàn)機侵襲，日本領土及周邊空域的ADIZ仍由駐日美軍管控，直到1969年才移交給日方。

盡管中、俄等國從未承認過日本的“防空識別圈”，但日本利用自己規(guī)定的所謂“實際管控權”，與鄰國發(fā)生了不少摩擦。比如今年1月日本防衛(wèi)大臣小野寺五典揚言對進入ADIZ的外國飛機實施曳光彈警告射擊的情況，過去確實曾實際發(fā)生過，只不過警告對象是蘇聯(lián)的圖-16轟炸機。1987年12月9日10時30分，日本海上自衛(wèi)隊雷達突然捕捉到4架不明國籍的大型飛機正向沖繩方向靠近，經(jīng)進一步確認后，證實是蘇聯(lián)的圖-16轟炸機群。15分鐘后，空中自衛(wèi)隊從沖繩那霸基地緊急起飛4架F-4EJ戰(zhàn)斗機實施攔截。日本飛行員先用英語和俄語對蘇聯(lián)轟炸機發(fā)出無線電警告，11時10分，3架圖-16掉頭飛離，但剩余一架仍繼續(xù)朝沖繩本島靠近。于是，空中自衛(wèi)隊指揮部命令F-4EJ實施“警告射擊”。4分鐘后，圖-16已進入沖繩領空，尾隨的F-4EJ立即發(fā)射多枚曳光彈，圖-16遂改變航向，7分鐘后離開日本領空。但10分鐘后，這架圖-16又“拐進”了沖繩以北的德之島領空，F(xiàn)-4EJ隨即實施第二次“警告射擊”。（黃晉一）