人民網(wǎng)東京12月9日電（吳穎）日本總務(wù)省11月末公布的2020年人口普查終值數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月1日，包括外國人在內(nèi)的日本總?cè)丝跒?億2614萬6099人，連續(xù)2次調(diào)查呈下降趨勢(shì)。日本65歲以上人口占了總?cè)丝诘?8.6%，再次刷新歷史最高記錄。隨著日本人口老齡化、少子化趨勢(shì)的加劇,因房產(chǎn)過戶手續(xù)復(fù)雜等原因?qū)е碌臋?quán)屬不明土地越來越多。近期，日本政府出臺(tái)了土地改革系列新措施，意欲推動(dòng)權(quán)屬不明土地的有效利用。

綜合日媒報(bào)道，針對(duì)旨在推進(jìn)將權(quán)屬不明土地用于公共用途的“地區(qū)福利促進(jìn)項(xiàng)目”，日本國土交通省計(jì)劃允許持有土地使用權(quán)、且將土地用于再生能源發(fā)電設(shè)施等目的的民間企業(yè)和NPO非營利組織，對(duì)權(quán)屬不明土地的使用期限從目前的10年延長至20年，以促進(jìn)企業(yè)更為穩(wěn)定地開展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)土地的有效利用。該方針將被納入到“權(quán)屬不明土地特別措施法修正案”中，明年將提交國會(huì)審議。

據(jù)悉，該“地區(qū)福利促進(jìn)項(xiàng)目”于2019年6月啟動(dòng)，以應(yīng)對(duì)因人口減少和老齡化導(dǎo)致的權(quán)屬不明土地增多的社會(huì)問題。針對(duì)權(quán)屬不明的土地，目前日本各級(jí)政府設(shè)定的最長使用期限為10年。該項(xiàng)目推出后，日本的各市町村政府、企業(yè)、NPO組織等可將權(quán)屬不明的土地用于公園、停車場、醫(yī)院、文化設(shè)施等公共用途。

此外，日本國土交通省擬簡化各級(jí)政府征用權(quán)屬不明土地以作公共用途的相關(guān)手續(xù)，廢除需經(jīng)都道府縣征用委員會(huì)裁決的流程，僅需各地知事裁定是否可以征用，以縮短辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)間，提高審批效率和土地的利用率。此外，“權(quán)屬不明土地特別措施法修正案”還將加入市政當(dāng)局有權(quán)清除倒塌房屋、非法傾倒的垃圾等條款。

據(jù)悉，日本政府曾于今年3月通過了修訂后的民法典和房產(chǎn)登記法，以解決權(quán)屬不明土地日益增多的問題。修訂后的法律規(guī)定，土地所有人有義務(wù)及時(shí)辦理過戶手續(xù)，逾期將被罰款。