2016年08月01日16:16 來源:環(huán)球網(wǎng)
日本的首都東京7月31日進(jìn)行的新知事的選舉,小池百合子成為東京第一個(gè)女知事。東京都前知事舛添要一6月21日因金錢丑聞辭職,至此接連3任東京都知事都在中途“退場(chǎng)”。 |
日本的首都東京7月31日進(jìn)行的新知事的選舉,小池百合子成為東京第一個(gè)女知事。東京都前知事舛添要一6月21日因金錢丑聞辭職,至此接連3任東京都知事都在中途“退場(chǎng)”。東京知事掌握的權(quán)利被認(rèn)為僅次于日本首相。但如果回顧歷史,或許就能注意到這些知事之所以無法善始善終背后有“難以忽視的真相”。小池百合子又會(huì)如何呢?
成為東京都知事的條件
“為什么不登在頭版?”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8月1日?qǐng)?bào)道稱,還是在就任東京都知事剛剛3個(gè)多月的時(shí)候,舛添要一向身邊人士透露出這樣的不滿。原因是在例行記者會(huì)上雖然向媒體提供話題并公開了赴外考察等的內(nèi)容,但媒體并沒有給予大力報(bào)道。
怎么也不會(huì)想到,舛添本人卻因?yàn)榻舆B曝出的問題而突然被推上媒體的風(fēng)口浪尖。在舛添辭職前的2個(gè)多月來,或許感到最為困惑的當(dāng)屬其本人。如果是日本其他縣的知事,即使被曝出同樣的問題或許也不至于被迫下臺(tái)。
舛添身為“東京都知事”的同時(shí)在日本也是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹懊恕。然而這兩個(gè)要素疊加在一起無疑加劇了來自輿論的批評(píng)。
作為日本的首都,東京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至超過荷蘭。東京都的公職人員包括警察和學(xué)校相關(guān)人士在內(nèi)多達(dá)約16.8萬人,東京都的年度預(yù)算(包括特別會(huì)計(jì)等)高達(dá)13萬億日元,可以匹敵瑞典的國家預(yù)算。正因如此,東京都知事在日本47個(gè)知事中顯得尤為特別。
另一方面,日本其他都道府縣知事的約70%來自中央省廳和地方自治體。而在東京都迄今為止的44任知事中,尤其是最近20多年來,均為非官僚出身。
確立這一潮流的是1995年在各黨參加的官僚候選人選舉中獲勝的作家、參議院議員青島幸男。之后,挑戰(zhàn)東京都知事的人“擁有很高知名度”成了必備條件。因此,對(duì)于各政黨來說在推舉候選人的同時(shí),如何挑出有獲勝機(jī)會(huì)的人選成了一件大事。
支撐東京都知事的“東京都政府”也是一個(gè)獨(dú)特的組織。在日本的其他縣,起用中央省廳的高官是理所當(dāng)然的,但在東京,外來官員的起用原則上僅限于部長級(jí)之下。約30名局長和一般為3~4名的副知事幾乎均被在東京都政府內(nèi)“土生土長”的人士壟斷。
在進(jìn)入日本的中央政府機(jī)構(gòu)時(shí)一本分“儲(chǔ)備干部”和一般工作人員,而東京都不一樣,經(jīng)過2個(gè)階段的選拔考試,即可站在競(jìng)爭管理職位的起點(diǎn)。由于采取與學(xué)歷無關(guān)的實(shí)力至上主義,甚至有人高中畢業(yè)進(jìn)入東京都,最后仍晉升為副知事的例子。