→→人民網(wǎng)《日本7日談》專欄

2016年，對于安倍內(nèi)閣來說，是極為關(guān)鍵的一年，同時又是面臨大挑戰(zhàn)的一年。這一年，對于安倍這位誓言要成為“長期執(zhí)政”的首相來說，既考驗其是否能夠“長期執(zhí)政”，也要看他能否安然挺過。

首先，安倍的第一關(guān)，也是最為關(guān)鍵、攸關(guān)著安倍內(nèi)閣前途的至關(guān)重要的大事就是7月份的參議院選舉。

參議院選舉盡管不像眾議院選舉那樣是政權(quán)更迭的選舉，但對于安倍本人來說，也是有著刻骨銘心的經(jīng)歷的選舉。安倍曾在他第一任首相任期的2007年的參議院選舉中不幸慘敗，最終無奈辭去首相職位。如今，將近9年的時光倏然過去，安倍不可能不記得曾經(jīng)的“政治滑鐵盧”，為洗刷掉自己以及自民黨的“政治恥辱”，安倍絕對不可能對即將到來的參議院選舉掉以輕心。夏天的參議院選舉對于安倍及其領(lǐng)導(dǎo)的自民黨來說，是只能贏而不能輸?shù)倪x舉，且還要贏得更多席位，而不是僅僅以“微弱多數(shù)”過關(guān)了事。

第二，2016年3月底安保法正式施行后，日本“軍事轉(zhuǎn)向”怎么走？

日本的安保法案已經(jīng)于2015年9月30日正式頒布，按照計劃將在6個月之內(nèi)即2016年3月底前正式實施。安倍內(nèi)閣考慮的方案是在期限臨近前的3月29日，在內(nèi)閣會議上下達政令，即日起實施。

安保法實施后，自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)、對應(yīng)對國際紛爭的他國軍隊展開“后方支援”將隨時變?yōu)榭赡�。為免遭輿論與民眾反對，避免影響到2016年夏季的參議院選舉，安倍內(nèi)閣準(zhǔn)備把依據(jù)安保法的新任務(wù)適用時間延至2016年秋后。鑒于安保法將實施，日本防衛(wèi)省開始著手修改規(guī)定自衛(wèi)隊武器使用標(biāo)準(zhǔn)等程序的“部隊行動基準(zhǔn)”(ROE)，并有意在其修改后加強應(yīng)對營救遭武裝組織襲擊的聯(lián)合國人員的“馳援警衛(wèi)”等海外新任務(wù)的訓(xùn)練。

但這種所謂的對他國軍隊的“后方支援”，既能應(yīng)用在援助聯(lián)合國維和人員身上，也能用在美軍身上。而且，可能更多地會出現(xiàn)在配合美軍在全球各地實施的軍事行動中。如此一來，就會發(fā)生“美日軍隊”一起出現(xiàn)在戰(zhàn)地的“罕見事情”。這將是日本在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后首次能“自由”地運用自己國家的“武裝力量”，并且出現(xiàn)在可能的“海外軍事行動”中。

日本自衛(wèi)隊實施“后方支援”，帶來最大的問題就是突破了和平憲法束縛，也即“架空”了和平憲法的框架。這對日本來說，是一個評判大是大非的“戰(zhàn)爭與和平”問題，而受到直接沖擊的莫過于普通民眾、特別是青年群體。因為，日本自衛(wèi)隊在以后更多的“軍事行動”中，如何“補充員額”會是最為“頭痛”的課題。等待安倍的將是日本輿論與民眾的巨大指責(zé)與壓力，國際社會對日本“軍事走向”的巨大懷疑與擔(dān)憂。