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日本7日談

專家:安倍提前解散眾議院舉行大選為哪般?

2014年11月18日18:02  來源:人民網(wǎng)-日本頻道

18日傍晚,日本首相安倍晉三宣布推遲上調(diào)消費稅、并解散眾議院提前舉行選舉。而安倍選擇在此時,突然要解散眾議院,提前舉行眾議院選舉,究竟有何目的?

安倍晉三(資料圖)

→→人民網(wǎng)《日本7日談》專欄

日本首相安倍晉三18日晚間召開記者會,正式宣布將原定于明年10月份消費稅率上調(diào)至10%的計劃延遲18個月,并將于本月21日解散眾議院。按照任期四年的規(guī)定,本屆眾議院是從2012年12月16日選舉產(chǎn)生的,應(yīng)該是在2016年12月份到期,再舉行眾議院選舉。若在2014年12月份舉行選舉,就提前了整整二年。日本眾議院選舉,是各個政黨角逐執(zhí)政權(quán)的選舉,即首相選舉,是日本政壇最重要的(即大選)。而安倍選擇在此時,突然要解散眾議院,提前舉行眾議院選舉,究竟有何目的?

首先,是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”面臨不利局面之下不得不采取的應(yīng)對舉措。安倍2012年12月底第二次上臺執(zhí)政后,推行了所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,主要目的是讓日本從持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)不景氣的泥淖中掙脫出來。2014年4月,安倍把消費稅從5%提高到8%,但是半年多時間過去,日本經(jīng)濟(jì)并未顯現(xiàn)應(yīng)有起色,反而是原地踏步,增長乏力。增稅帶來的“后遺癥”一旦擴(kuò)大,將會導(dǎo)致股市受挫、經(jīng)濟(jì)減速,不景氣局面加重;而不景氣局面加重,又會使日本普通民眾對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的失望情緒進(jìn)一步擴(kuò)大,民眾的失望與不滿,將會直接動搖“安倍政權(quán)”根基的穩(wěn)固。

在日本政壇,增稅向來就是一個“燙手山芋”。1989年,竹下登內(nèi)閣決定開征3%的消費稅,同年,執(zhí)政的自民黨在參議院選舉中慘。1997年,橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣把消費稅提至5%,翌年在參議院選舉中遭遇慘;2012年,時任首相野田佳彥改組內(nèi)閣,力推消費稅增稅政策,但最終野田也是不得不黯然下臺。此次,安倍之所以要提前舉行眾議院選舉,“增稅”應(yīng)該是“導(dǎo)火索”。按照“日本消費稅增稅法案”的規(guī)定,在2014年4月和2015年10月分兩個階段把消費稅率分別提至8%和10%,第一階段“增稅”收效甚微,第二階段增稅又面臨著非常大的爭議。是否按照原計劃,執(zhí)行第二階段“10%”的增稅計劃呢?如果不執(zhí)行,就會招來“不能兌現(xiàn)競選承諾”的懷疑與指責(zé);如果執(zhí)行,在日本經(jīng)濟(jì)仍于低位徘徊的情況下貿(mào)然行動,只會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化。

左右為難,安倍只能以“提前解散眾議院舉行選舉”這招“險棋”來應(yīng)對民眾對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的審視。既然“增稅”引來很大的非議,那就應(yīng)該以“大選”的“嚴(yán)肅方式”來接受選民的裁判:如果安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在大選中獲勝,那說明“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”仍有實行下去的必要;如果自民黨失利,則說明“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是挽救日本經(jīng)濟(jì)的“良方”。

其次,是減少或消除安倍內(nèi)閣閣僚頻爆“丑聞”的消極影響。安倍于2014年9月進(jìn)行內(nèi)閣改組,但剛改組后內(nèi)閣新人就不斷爆出“丑聞”,有的與“右翼極端勢力”有撇不清的關(guān)系,有的則是有無法說明來由的“政治獻(xiàn)金”嫌疑。特別是在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的任命上,安倍負(fù)有不可推卸的責(zé)任。先是9月份剛獲任命的小淵優(yōu)子,被曝有巨額“政治獻(xiàn)金”而引咎辭職;后是接替者宮澤洋一,走馬上任不到3天,就被媒體挖出了好幾年前種下的“丑聞”,不僅僅涉及到“金錢”問題,更是涉及“桃色丑聞”。宮澤洋一的“丑聞”,已不是宮澤個人的問題,而是牽涉整個安倍內(nèi)閣乃至安倍本人的“用人失察”問題。如果在野黨“刨根問底”追究下去,安倍內(nèi)閣和安倍本人將“顏面盡失”,直接打擊安倍的“首相威信”。所以,趁日本全國上下普遍對“增稅”議論紛紛之機(jī),以“是否繼續(xù)增稅”為由頭,解散眾議院舉行大選,則可利用大選的焦點,轉(zhuǎn)移在野黨與輿論的注意力,一舉將內(nèi)閣大臣“丑聞頻出”的消極影響降到最低限度。

再次,是為安倍鞏固政權(quán)、做長期首相做準(zhǔn)備。安倍內(nèi)閣支持率目前維持在45%~54%之間,比他剛重新當(dāng)選首相后的支持率降低了不少。安倍本人及身邊人士早就“放言”,安倍要成為一位長期執(zhí)政首相,起碼要當(dāng)“6年首相”。按照目前日本經(jīng)濟(jì)不景氣形勢以及內(nèi)閣閣僚頻曝的丑聞,如果安倍內(nèi)閣再硬撐下去,將會不斷拉低內(nèi)閣支持率。如果內(nèi)閣支持率降到30%以下的“危險水域”,將會給在野黨“倒閣”提供有利機(jī)會,所以“快刀斬亂麻”,“早解散”比“遲解散”要好。趁內(nèi)閣支持率還保持穩(wěn)定的有利時機(jī),提前解散眾議院舉行大選,將會打亂在野黨的陣腳,讓在野黨沒有時間去籌備即將到來的大選。若在大選中自民黨獲勝,將能鞏固與凝聚安倍的領(lǐng)導(dǎo)力與向心力,從而為安倍做“長期首相”提供堅實的政治基礎(chǔ)。

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  2. (責(zé)編:袁蒙、陳建軍)

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