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揭秘中國籌備APEC細(xì)節(jié):中方只負(fù)責(zé)各國首腦費(fèi)用

2014年11月07日10:14  來源:新京報(bào)

    從本周開始,APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵京。出于對領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這一APEC最高機(jī)制的尊重,如果沒有特殊情況,各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)來參會(huì)。即便如此,主辦方仍然要分別提出邀請,這一道手續(xù)不會(huì)免除。

“你好,你想了解什么問題?”已經(jīng)80多歲的中國前亞太經(jīng)合組織高官王嵎生這幾天非常忙碌,不停地回答媒體記者關(guān)于APEC的各種詢問。有時(shí)候,在兩個(gè)采訪之間,他沒有一點(diǎn)時(shí)間休息。

在中國舉辦APEC會(huì)議的籌備工作中,王嵎生的忙碌只是一個(gè)縮影。對于主辦方來說,這是一個(gè)龐大的工程,包括會(huì)務(wù)、禮賓、新聞宣傳、安保等方方面面。自從去年10月在印尼巴厘島“接棒”輪值主席,中國就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的籌備階段。

近日,外交部長王毅發(fā)表題為《北京APEC:中國準(zhǔn)備好了!》的主旨演講時(shí)說:過去一年來,中國與APEC各成員密切溝通,對今年會(huì)議的主題、議題等作出了精心設(shè)計(jì),積極發(fā)出中國聲音、提出中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。那么,這樣一場萬眾矚目的盛會(huì),中國是如何籌備的呢?

1、如何邀請國際政要?

很多領(lǐng)導(dǎo)人接到的邀請函都來自習(xí)近平;中方遞交邀請函主要有兩種渠道

從本周開始,APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵京。出于對領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這一APEC最高機(jī)制的尊重,如果沒有特殊情況,各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)來參會(huì)。即便如此,主辦方仍然要分別提出邀請,這一道手續(xù)不會(huì)免除。

今年,很多APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人接到的邀請函,都來自中國國家主席習(xí)近平。根據(jù)公開報(bào)道,美國總統(tǒng)、墨西哥總統(tǒng)、智利總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)等均為“應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請”。

在習(xí)近平會(huì)見外賓時(shí),也曾經(jīng)口頭提出邀請對方參加APEC會(huì)議。韓國駐華使館一名高級官員表示,樸槿惠總統(tǒng)去年訪華之后,中韓領(lǐng)導(dǎo)人有幾次雙邊會(huì)晤,習(xí)近平在會(huì)面時(shí)已經(jīng)向樸槿惠總統(tǒng)提出了邀請,“領(lǐng)導(dǎo)人都直接說過了,對于我們來說,邀請就是形式了,中方也通過外交渠道正式遞交了邀請函!

中方遞交邀請函主要有兩種渠道,一是通過其他經(jīng)濟(jì)體駐華使館和機(jī)構(gòu)邀請,二是通過中國駐其他經(jīng)濟(jì)體的使館和機(jī)構(gòu),與其外交部門聯(lián)系,遞交邀請函。邀請和接待領(lǐng)導(dǎo)人事宜,主要由外交部地區(qū)司和禮賓司負(fù)責(zé)。

另外,中方遞交邀請函,有時(shí)候也會(huì)專人遞送。印度尼西亞媒體報(bào)道稱,11月3日,正在印尼訪問的中國外交部長王毅向印尼新任總統(tǒng)佐科遞交了來自習(xí)近平的APEC會(huì)議正式邀請函。

2、如何確定會(huì)期地點(diǎn)?

主辦方要與各成員一起商量會(huì)期;會(huì)議召開地點(diǎn)主辦方自主選定

9月30日,外交部發(fā)言人華春瑩對外宣布,2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)將于11月5日至11日在北京舉行。

此前有人猜測,中國可能會(huì)在10月舉行APEC會(huì)議,那正是北京秋景最美的時(shí)節(jié)。事實(shí)上,APEC的會(huì)期并不完全由主辦方說了算。據(jù)王嵎生介紹,會(huì)期要與各成員一起商量,照顧到大家的方便。

從1993年至今,APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議舉辦了21屆,會(huì)期一般在9月至11月,其中11月舉行了14次、10月舉行了4次,9月舉行了3次。

APEC會(huì)議召開的地點(diǎn),由主辦方自主選定。去年“印尼APEC”期間,北京市政府外事辦公室主任趙會(huì)民宣布,北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京懷柔雁棲湖舉行。

據(jù)外交部禮賓司前代司長魯培新介紹,近幾年,APEC會(huì)址的選擇逐漸傾向風(fēng)景好的地方,這次把北京雁棲湖作為主會(huì)場,也是為了彰顯綠色環(huán)保的理念。令王嵎生印象頗深的是,在雁棲湖的一處中國文化展覽地點(diǎn)有“二十四孝”的介紹,“我覺得準(zhǔn)備工程夠細(xì)致!彼f。

3、主題議題如何出爐?

中方首先起草方案,利用高官會(huì)等工作層面機(jī)制共同討論確定

今年全年,APEC所有成員共提出超過100項(xiàng)合作倡議,其中50多項(xiàng)是由中方提出的。根據(jù)王嵎生做APEC高官時(shí)的經(jīng)驗(yàn),對于籌備APEC會(huì)議的主辦方來說,第一要?jiǎng)?wù)就是確定主題和議題。

確定主題和議題的基本程序是,中方首先起草方案,然后向各個(gè)成員發(fā)出中方的意見,利用高官會(huì)等工作層面的商討機(jī)制共同討論確定,“據(jù)我所知,不是中方和某一個(gè)成員的單邊商討,也不是中方做決定,而是中國和各個(gè)成員一起商量!表n國駐華使館一名高級官員說。

在高官會(huì)之前,主辦方往往要進(jìn)行至少一次“摸底”。

據(jù)王嵎生介紹,去年底,在第一次2014年APEC高官會(huì)召開之前,中國召集各成員召開了一次預(yù)備會(huì)議,聽取各方意見,逐步形成了建議性的文件。然后通過幾次高官會(huì),中國將自己的想法提出來,逐步得到大家認(rèn)同,才形成了現(xiàn)在的主題和議題,“第一次高官會(huì)能夠形成大的共識(shí),但可能還有小分歧,就再商量,最后拿到領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議或部長會(huì)議上的文件,都是有共識(shí)的。”他說,大的主題確定后,有的成員也會(huì)提出新問題,比如反恐、反腐問題。

4、接待政要有啥講究?

領(lǐng)導(dǎo)人座次通常按成員英文字母排序;中方為代表團(tuán)提供專車

根據(jù)會(huì)議程序,10日晚,習(xí)近平和夫人彭麗媛將為與會(huì)各經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人和代表舉行歡迎晚宴和文藝演出。11日,習(xí)近平將出席并主持領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和工作午餐,同與會(huì)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人和代表合影。

準(zhǔn)備歡迎晚宴,主辦方要花費(fèi)不少心思。魯培新稱,不一定上山珍海味,菜品突出中國特色,基本上以各方都可以接受的中餐為主。

11日領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)的時(shí)候,氣氛也會(huì)頗為輕松。王嵎生用“獨(dú)具特色”來形容領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議:領(lǐng)導(dǎo)人相聚一堂,身邊沒有助手、沒有翻譯(同聲傳譯在會(huì)議室外),領(lǐng)導(dǎo)人的特別助理也只能在另外一間房子里看電視、做記錄。領(lǐng)導(dǎo)人各抒己見,穿著上也沒有硬性要求,可以不打領(lǐng)帶、不穿西裝。

據(jù)他透露,APEC會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)人的座次,通常是按照APEC成員的英文字母排序。

今年中方會(huì)提供什么樣的APEC特色服裝,同樣令人期待。雖然沒有明文規(guī)定,但APEC特色服裝似乎已經(jīng)成為“傳統(tǒng)”,領(lǐng)導(dǎo)人身著民族服飾的“大合影”十分吸引眼球。據(jù)了解,這次的服裝同樣是中式傳統(tǒng)風(fēng)格,至于是不是立領(lǐng)、漢服等樣式,主辦方希望作為一個(gè)“秘密”,到時(shí)候再公開。王嵎生說,服裝都是根據(jù)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和代表的身材尺寸量身訂做的,顏色可自選。

在費(fèi)用花銷方面,按照國際慣例,中方只負(fù)責(zé)各成員領(lǐng)導(dǎo)人、代表及其少數(shù)重要隨從的費(fèi)用,其他人員和設(shè)備費(fèi)用自理。中方將為各代表團(tuán)提供專車和安保力量。

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  2. (責(zé)編:任石、陳建軍)

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