中新網(wǎng)7月23日電 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》22日社論表示，東亞地區(qū)勢(shì)不可擋的軍備競(jìng)賽正全面展開(kāi)，幕后推動(dòng)軍備競(jìng)賽最大的一支力量，是由美、日、澳、英四國(guó)合組的“軍工復(fù)合體”(Military Industrial Complex, MIC) 。分析指，“軍工復(fù)合體”，不僅完全符合艾森豪威爾提出的概念，且還引進(jìn)“多國(guó)企業(yè)、分工合作”觀念，更進(jìn)一步發(fā)展出在東亞正成形的“軍工復(fù)合體”。

文章摘編如下：

“軍工復(fù)合體”是已故美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾提出的概念，意指即使像1950年代美國(guó)這樣舉世無(wú)匹的強(qiáng)大國(guó)家，也需要靠國(guó)防與重工業(yè)聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)高科技武器系統(tǒng)與軍事設(shè)備，再將這些武器與設(shè)備出售給友好國(guó)家，連手對(duì)付立即或潛在的敵人，也借軍售取得資金再投入研發(fā)與生產(chǎn)，美國(guó)國(guó)力才不致有時(shí)而窮。

顯然，華府、東京、堪培拉、倫敦合組的“軍工復(fù)合體”，不僅完全符合艾森豪威爾提出的概念，且還引進(jìn)“多國(guó)企業(yè)、分工合作”觀念，更進(jìn)一步發(fā)展出在東亞正成形的“軍工復(fù)合體”。

“多國(guó)企業(yè)、分工合作”當(dāng)然不是全新觀念。從冷戰(zhàn)后期由英、德、意連手打造的颶風(fēng)戰(zhàn)機(jī)，到后冷戰(zhàn)時(shí)期繼續(xù)由英、德、意聯(lián)合發(fā)展的歐洲戰(zhàn)機(jī)，以及由美國(guó)主導(dǎo)與英、日、澳等多國(guó)共同開(kāi)發(fā)的F-35隱形戰(zhàn)機(jī)，都是成例。

日本安倍晉三內(nèi)閣4月1日在內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)以“防衛(wèi)裝備移轉(zhuǎn)三原則”取代“武器出口三原則”，將出口禁令修改為“若有助日本的安全保障等情形，即可出口武器”，為日本參加由美國(guó)主導(dǎo)的“軍工復(fù)合體”開(kāi)啟大門。

澳洲最近與日本互動(dòng)密切，東京不僅提供堪培拉日本最先進(jìn)的“蒼龍級(jí)”潛艦，雙方并達(dá)成共同研發(fā)高科技武器與與軍事設(shè)備，成為“準(zhǔn)軍事同盟”。此外，日本也考慮出售潛艦給馬來(lái)西亞、越南等國(guó)，以平衡亞太地區(qū)不少國(guó)家采購(gòu)俄羅斯與中國(guó)制造潛艦的情況。

美軍除了透過(guò)陸戰(zhàn)隊(duì)輪調(diào)，強(qiáng)化與澳洲的軍事合作外，并透過(guò)輪演、輪訓(xùn)的方式加強(qiáng)與澳洲在“空海一體戰(zhàn)”(Air-Sea Battle)的聯(lián)合作戰(zhàn)操練。在美國(guó)鼓勵(lì)下，澳洲自2012年起大幅增加國(guó)防預(yù)算，以因應(yīng)快速崛起的中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

安倍7月17日在首相官邸召開(kāi)國(guó)家安保會(huì)議的閣僚會(huì)議，正式?jīng)Q定出口飛彈零件到美國(guó)。東京批準(zhǔn)出口的是三菱重工業(yè)生產(chǎn)的“愛(ài)國(guó)者2型” (PAC-2) 防空飛彈的傳感器零件，預(yù)定出口到美國(guó)軍需大廠雷神(Raytheon)公司，雷神在美國(guó)組裝成飛彈后，預(yù)定轉(zhuǎn)出口到卡達(dá)等第三國(guó)。這是日本依據(jù)“防衛(wèi)裝備移轉(zhuǎn)三原則”，批準(zhǔn)出口防衛(wèi)裝備到他國(guó)的首例。

此外，日本內(nèi)閣并決定與英國(guó)共同研究搭載于戰(zhàn)機(jī)的導(dǎo)彈技術(shù)。日本至少在一年多前即與英國(guó)洽談共同研發(fā)高科技武器。由于日、英在研發(fā)高科技武器的合作、生產(chǎn)與銷售有助英國(guó)部分解決日漸削減的國(guó)防預(yù)算；因此，雙方一拍即合。

英國(guó)最有意愿與日本共同研發(fā)的項(xiàng)目，是預(yù)定搭載在日本航空自衛(wèi)隊(duì)部署的新一代主力戰(zhàn)斗機(jī)F-35的導(dǎo)彈零件。對(duì)東京已成功研發(fā)的導(dǎo)彈傳感器技術(shù)，倫敦也表示高度興趣。日英兩國(guó)將于9月在英國(guó)舉行“外交和國(guó)防首長(zhǎng)會(huì)議”(2+2會(huì)議)，雙方正針對(duì)細(xì)節(jié)協(xié)調(diào)，屆時(shí)可望就共同研發(fā)飛彈零件技術(shù)與其他合作項(xiàng)目獲致協(xié)議。

美、日、澳、英成立 “軍工復(fù)合體”有多重戰(zhàn)略意涵。首先，四國(guó)透過(guò)國(guó)防與重工業(yè)聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)高科技武器系統(tǒng)與軍事設(shè)備，不僅將武器與設(shè)備出售給友好國(guó)家，也透過(guò)軍售取得資金再投入研發(fā)與生產(chǎn)。

其次，華府、東京、堪培拉、倫敦透過(guò)國(guó)防與重工業(yè)聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)高科技武器系統(tǒng)與軍事設(shè)備，向亞洲友好國(guó)家軍售，將有助美國(guó)盟邦與伙伴達(dá)成“武器標(biāo)準(zhǔn)化”目標(biāo)，從而使美國(guó)能更有效地與盟友輪調(diào)、輪演與輪訓(xùn)，軍事結(jié)盟更緊密。

第三，四國(guó)透過(guò)“武器標(biāo)準(zhǔn)化”在盟友間推動(dòng)，將更有效達(dá)成“空海一體戰(zhàn)”聯(lián)合作戰(zhàn)與軍事整合目標(biāo)。

第四，四國(guó)成立 “軍工復(fù)合體”，向亞太盟友推銷“蒼龍級(jí)”潛艦、F-35隱形戰(zhàn)機(jī)、長(zhǎng)程雷達(dá)等高科技武器系統(tǒng)與軍事設(shè)備，將有助平衡亞太地區(qū)不少國(guó)家采用俄、中兩國(guó)制造的武器產(chǎn)生的“不均衡狀況”。

最后，四國(guó)“軍工復(fù)合體”如運(yùn)用得當(dāng)，自然讓奧巴馬總統(tǒng)的再平衡亞洲政策如虎添翼。而軍工復(fù)合體若能行之有效，即使奧巴馬卸任，也將為未來(lái)美國(guó)總統(tǒng)所沿用，以因應(yīng)快速崛起的中國(guó)。