在日本，行政機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)民來(lái)說(shuō)屬于服務(wù)型機(jī)構(gòu)，雖然在各個(gè)方面擁有很大權(quán)力，但這種權(quán)力大多都在陽(yáng)光下運(yùn)行，透明而公開(kāi)，受到國(guó)民的監(jiān)督，公務(wù)員沒(méi)有什么特權(quán)可享。一切都按章辦事，符合條件立即辦理，不符合條件，即使說(shuō)情送禮也沒(méi)用。公務(wù)員不敢吃請(qǐng)，更不能索賄，一旦貪了小便宜，被清除出公務(wù)員隊(duì)伍就得不償失了。

日本各級(jí)政府的預(yù)算都是透明的，公費(fèi)私用極為困難。記者曾經(jīng)參觀過(guò)多處日本地方市政府的辦公樓，都可以用寒酸簡(jiǎn)陋來(lái)形容，公務(wù)員擠在陳舊狹小的辦公室內(nèi)一起辦公，即使是副局級(jí)官員，也沒(méi)有自己的辦公室，要和其他公務(wù)員一起辦公。辦公桌子上高高地堆著文件，工作人員幾乎肩膀挨著肩膀，空間極為狹小。

記者的朋友小許介紹，她的日本同事認(rèn)為，公務(wù)員廣義上包括國(guó)家公務(wù)員、地方公務(wù)員以及警察和消防隊(duì)員、公立學(xué)校老師等。一般所說(shuō)的公務(wù)員，工作上基本是按照論資排輩，雖然有的部門(mén)工作也非常繁重，但是比較起來(lái)覺(jué)得還是屬于能夠確保工作和生活的平衡，不會(huì)像公司那樣老加班。

公務(wù)員休假也按照國(guó)家的法律規(guī)定，節(jié)假日都能休假，根據(jù)工作年限每年還有不等的年假。從社會(huì)地位上來(lái)說(shuō)，公務(wù)員還是比較高的，因?yàn)槿藗兺�往認(rèn)為公務(wù)員是可以信任的，找對(duì)象時(shí)也是一個(gè)比較有利的因素，自然，從銀行貸款也比較容易。公務(wù)員收入比起一般的民間企業(yè)職員還是高一些，津貼也比較優(yōu)厚，和公司職員一樣，夏季和冬季能夠有兩次紅包，所以感覺(jué)應(yīng)該與大企業(yè)差不多。從收入看，公務(wù)員待遇在日本屬于中上等。由于公務(wù)員非常穩(wěn)定，不犯大錯(cuò)就沒(méi)有失業(yè)的危險(xiǎn)、很少加班，此外，除工資外，退休時(shí)還有一次性支付的數(shù)額不菲的紅包，退休后也有退休金，工傷能夠受到補(bǔ)償，工作上的支出可以報(bào)銷(xiāo)等，所以在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候是特別受歡迎的職業(yè)。據(jù)記者的朋友今村敏子介紹，由于近些年日本經(jīng)濟(jì)不景氣，東京大學(xué)這樣的名牌大學(xué)畢業(yè)生也熱衷于考公務(wù)員了。

在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)望，稅收減少，很多地方政府陷入財(cái)政危機(jī)狀態(tài)，削減人員導(dǎo)致勞動(dòng)加強(qiáng)，免費(fèi)加班常態(tài)化，工資難以增長(zhǎng)，正規(guī)公務(wù)員被用非正規(guī)雇傭代替等，也導(dǎo)致公務(wù)員出現(xiàn)了不滿的聲音。 (文/《瞭望》新聞周刊駐東京記者藍(lán)建中)