人民網(wǎng)北京3月31日電 （記者 常紅、劉融）《日本藍(lán)皮書(shū)（2014）》發(fā)布會(huì)暨日本形勢(shì)研討會(huì)今日下午在京召開(kāi)。針對(duì)2014年安倍政權(quán)的前景與政策走向，藍(lán)皮書(shū)指出，2014年，安倍內(nèi)閣將繼續(xù)沿右傾化道路朝“正常國(guó)家化”方向狂奔，基本政策不會(huì)改變。2014年元旦，安倍在“新年感言”中表示要把修改憲法、“充實(shí)安全戰(zhàn)略”與“振興教育”作為今后施政重點(diǎn)，這預(yù)示著未來(lái)一年安倍政權(quán)內(nèi)外將基本處在2013年的延長(zhǎng)線上。

針對(duì)2014年安倍政權(quán)的前景，藍(lán)皮書(shū)稱，一是繼續(xù)以否認(rèn)、美化侵略歷史挑釁國(guó)際社會(huì)，包括推動(dòng)教科書(shū)修改，大肆進(jìn)行海外“慰靈”活動(dòng)，借祭奠戰(zhàn)死海外的日本士兵為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)“正名”等等。安倍已決定從2014年開(kāi)始的兩年內(nèi)，遍訪二戰(zhàn)末期日軍曾激戰(zhàn)過(guò)的南太平洋地區(qū)島國(guó)，為戰(zhàn)死的日軍“慰靈”。此外，不排除安倍再度參拜靖國(guó)神社，借此強(qiáng)化與周邊國(guó)家的對(duì)抗力度，把日本與鄰國(guó)的矛盾拉升到國(guó)家意志較量的層次。

二是加緊落實(shí)“積極和平主義”新安全戰(zhàn)略與防衛(wèi)政策。安倍的“安保三支箭”下一步將進(jìn)入落實(shí)、實(shí)施階段，2014年將繼續(xù)成為安倍施政的“安保之年”。首先是通過(guò)“解釋性修憲”的手法，擺脫憲法限制，突破戰(zhàn)后禁區(qū)，行使集體自衛(wèi)權(quán)。其次，謀求徹底突破“武器出口三原則”，借開(kāi)拓世界軍火市場(chǎng)拉動(dòng)外需，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及內(nèi)閣支持率。隨著三原則的徹底突破，日本將能自由參與國(guó)際聯(lián)合開(kāi)發(fā)，借此提升自身軍事技術(shù)和裝備水平；通過(guò)裝備更多“物美價(jià)廉”的國(guó)產(chǎn)武器系統(tǒng)，在戰(zhàn)略上減少對(duì)美國(guó)的依賴，避免一再遭受美國(guó)的“軍售訛詐”。

三是對(duì)華繼續(xù)奉行強(qiáng)硬對(duì)抗政策。安倍現(xiàn)行對(duì)華政策有其政治和戰(zhàn)略上的需要。除在安全、歷史問(wèn)題上繼續(xù)挑釁外，安倍還將圍繞釣魚(yú)島爭(zhēng)端進(jìn)一步加大投入。根據(jù)“安保三支箭”及2014年度防衛(wèi)預(yù)算案，日本防衛(wèi)重點(diǎn)持續(xù)向“南西諸島”轉(zhuǎn)移，防衛(wèi)預(yù)算及海上保安廳預(yù)算持續(xù)增加，自衛(wèi)隊(duì)及海上保安廳擴(kuò)編、組建兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)等都將在2014年坐實(shí)。此外，安倍內(nèi)閣將通過(guò)“戰(zhàn)略性外交”的多邊展開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)華牽制，扭轉(zhuǎn)安倍參拜靖國(guó)神社后的外交孤立局面，緩解國(guó)際壓力。

藍(lán)皮書(shū)稱，另一方面，安倍執(zhí)政環(huán)境將更為嚴(yán)峻，“全面正�；�”戰(zhàn)略面臨更大阻力。

首先，日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀�！鞍脖督�(jīng)濟(jì)學(xué)”在實(shí)施一年之后，其刺激效應(yīng)逐漸減弱。2013年日本宏觀經(jīng)濟(jì)高開(kāi)低走，增速遞減趨勢(shì)明顯。實(shí)際物價(jià)上漲虛高，積極財(cái)政政策收效甚微。出口雖有增長(zhǎng)，但出現(xiàn)了11.4萬(wàn)億日元的巨額貿(mào)易逆差，依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)宣告失敗。2014年4月日本消費(fèi)稅率將從5%調(diào)高至8%，這勢(shì)必對(duì)私人消費(fèi)造成打壓，2014年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大幅度減速。日本民間智庫(kù)預(yù)測(cè)，2014財(cái)政年度日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率將為0.8%，僅為2013財(cái)政年度的一半。

其次，安倍國(guó)家主義、集權(quán)主義傾向下出現(xiàn)的施政缺陷所引發(fā)的國(guó)內(nèi)反彈將持續(xù)發(fā)酵。安倍對(duì)內(nèi)推行國(guó)家主義、集權(quán)主義政策，欲以強(qiáng)化公權(quán)力、限制公民私權(quán)為導(dǎo)向修改憲法，強(qiáng)行通過(guò)《特定秘密保護(hù)法》損害了《日本國(guó)憲法》所規(guī)定的民主、自由、人權(quán)原則，在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反彈。在強(qiáng)行通過(guò)《特定秘密保護(hù)法》后，安倍內(nèi)閣支持率驟降10個(gè)百分點(diǎn)。日本多數(shù)媒體在2014年元旦社論中，都不同程度地提出了重新思考民主主義的“應(yīng)有狀態(tài)”“建立以人為本的社會(huì)”的命題。

“重政治、輕經(jīng)濟(jì)、輕民生”是導(dǎo)致2007年安倍黯然下臺(tái)的重要原因，也將使二度上臺(tái)的安倍再陷困境。日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，2008年國(guó)際金融危機(jī)和2011年?yáng)|日本大地震的強(qiáng)烈沖擊，更使本來(lái)就舉步維艱的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。然而，安倍上臺(tái)后故態(tài)復(fù)萌，并沒(méi)有把施政重點(diǎn)置于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，而是亟欲以安全戰(zhàn)略、防衛(wèi)政策為突破口推動(dòng)“正常國(guó)家化”，對(duì)鄰國(guó)采取強(qiáng)硬對(duì)抗政策。其結(jié)果，不僅大量損耗執(zhí)政資源，而且使中日關(guān)系、日韓關(guān)系跌入歷史低點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)合作嚴(yán)重受損，最終也損害了日本自身利益。

再次，從更深層面看，安倍式“正常國(guó)家化”戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾勢(shì)必加劇日本對(duì)外摩擦，導(dǎo)致承壓日重。

一是否認(rèn)和美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史勢(shì)必加劇國(guó)內(nèi)政治分裂與對(duì)立，激化日本與國(guó)際社會(huì)的矛盾。對(duì)安倍而言，要推動(dòng)政治右傾化、實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)，就需要從精神上喚起日本社會(huì)對(duì)昔日“帝國(guó)輝煌”的鄉(xiāng)愁，激發(fā)民眾的“民族自豪感”。為此，否認(rèn)和美化侵略歷史成為安倍式“正常國(guó)家化”戰(zhàn)略的必由之路。然而，這樣做又必然踩到國(guó)際社會(huì)劃定的紅線，令安倍政權(quán)前景失色，右傾化路線失去未來(lái)“正常國(guó)家化”不僅是日本新保守勢(shì)力的政治追求，也基本反映了冷戰(zhàn)后日本政治變革的思想潮流。然而，關(guān)于侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任問(wèn)題是無(wú)法回避的，是日本新一代政治家必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。如果日本新一代保守派政治家群體在強(qiáng)調(diào)日本的“歷史和文化傳統(tǒng)”的同時(shí)，對(duì)于日本二戰(zhàn)侵略歷史不加反省地予以“肯定”，不徹底反思其歷史觀，不僅無(wú)法取信于亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)，日本也將無(wú)法“脫離戰(zhàn)后體制”，重塑國(guó)際形象。參見(jiàn)呂耀東《“日本夢(mèng)”解構(gòu)》，《日本學(xué)刊》2013年第1期。。安倍這樣做不僅中韓等昔日飽受日本軍國(guó)主義涂炭的亞洲鄰國(guó)，即使美國(guó)對(duì)此也不會(huì)接受。美國(guó)的“制度霸權(quán)”是以戰(zhàn)后國(guó)際秩序?yàn)槟阁w的，懲處日本軍國(guó)主義是該秩序的道義基礎(chǔ)所在，而安倍否認(rèn)和美化侵略歷史所挑戰(zhàn)的正是該秩序。對(duì)照奧巴馬政府對(duì)日政策，美國(guó)需要也在推動(dòng)日本發(fā)揮更大的地區(qū)安全作用，但是，美國(guó)同時(shí)也反對(duì)安倍政權(quán)在歷史問(wèn)題上挑釁周邊國(guó)家，加劇地區(qū)緊張，最終成為美國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。

二是安倍對(duì)美奉行“戰(zhàn)略工具性利用”政策，謀求擺脫控制、徹底自主的本質(zhì)將日漸顯露，從而加重美日齟齬。美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略對(duì)日本“全面正常化”有明顯助推作用，美方希望日本根據(jù)美方思路與步驟盡快完成戰(zhàn)略與政策調(diào)整。然而，安倍內(nèi)閣在最大限度地利用美國(guó)戰(zhàn)略政策因素的同時(shí)，毫不掩飾其強(qiáng)烈的戰(zhàn)略主體意識(shí)，以強(qiáng)化自主防衛(wèi)力量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)政治自主性確保未來(lái)戰(zhàn)略空間。在此方面，參拜靖國(guó)神社是安倍最為典型的一次表現(xiàn)。

三是從大國(guó)多邊博弈看，安倍版“大國(guó)夢(mèng)”的設(shè)計(jì)與展開(kāi)均以“中美抗衡”為前提，明顯的戰(zhàn)略投機(jī)性決定了其效果的不確定性。安倍內(nèi)閣竭力渲染“中國(guó)威脅”，最大限度地利用美國(guó)為多邊制衡中國(guó)而產(chǎn)生的對(duì)日戰(zhàn)略需求，但這反過(guò)來(lái)說(shuō)明，只要中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展路線，中美關(guān)系保持平穩(wěn)發(fā)展，日本的作為空間就將嚴(yán)重受限。在現(xiàn)階段，美國(guó)戰(zhàn)略政策對(duì)中日和解無(wú)疑是“促退”因素，對(duì)安倍內(nèi)閣強(qiáng)化軍事力量是促進(jìn)因素；但另一方面，美國(guó)對(duì)安倍式“正常國(guó)家化”心存警戒，憂慮其加劇地區(qū)矛盾，甚至導(dǎo)致局勢(shì)失控。同樣，在經(jīng)濟(jì)全球化、地區(qū)一體化背景下，周邊其他相關(guān)國(guó)家也將回避在中日之間“選邊站”，更不會(huì)“舍華就日”，隨日本的戰(zhàn)略節(jié)拍起舞。