制圖：李姿閱

【開欄的話】

十八屆三中全會決定提出，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。瞄準(zhǔn)公平，養(yǎng)老制度“并軌”成為方向。

關(guān)注海外公務(wù)員養(yǎng)老制度和待遇狀況，以期為我們提供借鑒。經(jīng)了解，很多國家和地區(qū)，公務(wù)員養(yǎng)老金制度也有一個逐步走向公平的過程。目前看，公務(wù)員待遇較普通人為高。

日本方向瞄準(zhǔn)一元化

日本自1961年開始進(jìn)入“國民皆年金”時代。

一般來說，日本的退休金制度由兩層構(gòu)成。第一層為每個人都要加入的國民年金，第二層是國家公務(wù)員、地方公務(wù)員以及私立學(xué)校教職員加入的共濟(jì)年金，與企業(yè)員工加入的厚生年金。

具體來講，農(nóng)民、個體戶等自營業(yè)主只加入國民年金，每月繳納定額養(yǎng)老保險(xiǎn)。加入厚生年金的企業(yè)員工與加入共濟(jì)年金的公務(wù)員，則每月按照固定的比例從工資中扣取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，工作單位與個人折半負(fù)擔(dān)。

此外，個別大企業(yè)還有自己的企業(yè)年金，退休金制度則為三層構(gòu)造。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，共濟(jì)年金與厚生年金相比，繳費(fèi)比例低而領(lǐng)取的退休金高。2012年4月13日，日本政府內(nèi)閣會議通過了一項(xiàng)法案，將厚生年金與共濟(jì)年金一元化。

根據(jù)該法案，日本將分階段提高共濟(jì)年金的保險(xiǎn)繳納比例。在2018年，公務(wù)員與企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金相同比例繳費(fèi)，私立學(xué)校教職員在2027年實(shí)現(xiàn)。

一般來說，日本公務(wù)員工資要比大企業(yè)員工少，但比中小企業(yè)員工要高。記者咨詢多位已退休的公務(wù)員和企業(yè)員工后得知：公務(wù)員養(yǎng)老待遇比一般中小企業(yè)員工要好，但沒有大企業(yè)員工好。日本公務(wù)員養(yǎng)老費(fèi)用，由個人繳納的保險(xiǎn)金和國家財(cái)政兩方面承擔(dān)。

退休之后，日本公務(wù)員與企業(yè)員工，所拿退休金約為工作時工資的一半。(劉軍國)