2013年11月26日，日本眾議院特別委員會強(qiáng)行通過了《特定秘密保護(hù)法案》。

《特定秘密保護(hù)法案》由來已久

對該法案投了贊成票的是聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨以及在野保守政黨系列的“大家的黨”。同為保守政黨的“維新會”雖然在法案的審理過程中曾經(jīng)一度有條件地支持成立該法案。但是最終還是因為執(zhí)政黨方面未能接受其提出的修改意見而放棄了對該法案的支持�，F(xiàn)在《特定秘密保護(hù)法案》已經(jīng)被移交到參議院進(jìn)行審議，由于執(zhí)政黨和贊同該法案的“大家的黨”在參議院也同樣占據(jù)絕對多數(shù)的議席，該法案預(yù)計將在12月6日為止進(jìn)行的通常國會上被參議院通過而正式成立。

《特定秘密保護(hù)法案》的由來可以追溯到兩年以前。2011年8月早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授縣公一郎給當(dāng)時的野田政府遞交了一份名為《關(guān)于制定秘密保護(hù)法案的建議》的報告書。野田政府在接受了該報告書之后，非常重視，立即設(shè)置了以當(dāng)時的官房長官藤村修為委員長的“關(guān)于情報保護(hù)的政府研究委員會”，對此進(jìn)行研究，并打算在2012年向國會提交法案審議。后來因為民主黨政權(quán)在災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)復(fù)興、釣魚島“國有化”等內(nèi)政外交方面失去了人心自顧不暇，直至下臺為止，該法案一直被束之高閣。

2012年1月，自公聯(lián)合政黨重新又回到了政權(quán)的中心。雖然自民黨在野的時候，對民主黨的所作所為一概予以否認(rèn)，口口聲聲說要跟之前的民主黨政權(quán)進(jìn)行切割，但是在推進(jìn)制定《特定秘密保護(hù)法案》這個問題上卻有著驚人的默契。自民黨接盤之后，民主黨時代的“秘密保護(hù)案”在自民黨內(nèi)部被繼續(xù)進(jìn)行秘密討論。為此自民黨還專門成立了一個專門小組，負(fù)責(zé)人就是著名的保守派議員町村信孝。

2013年8月27日自民黨版《特定秘密保護(hù)法案》在自民黨內(nèi)部取得了共識。該法案在10月25日通過內(nèi)閣會議的同意，并在秋季的通常國會上得以提交。

日本民眾多數(shù)反對 國際輿論不支持

很顯然，一門心思想要在本屆國會上通過《特定秘密保護(hù)法案》的無非是代表日本政壇保守勢力的一部分人，對這項涉及到危害個人隱私以及削弱對公權(quán)的監(jiān)督的法案，大多數(shù)的日本民眾并不認(rèn)可。9月上中旬，日本內(nèi)閣官房內(nèi)閣情報調(diào)查室（日本內(nèi)閣直屬國家安全情報部門）曾經(jīng)就該法案的草案向日本全國進(jìn)行了意見征詢。10月4日公布的調(diào)查結(jié)果表明，在共計90480件的答復(fù)中，贊成意見是11623件，反對意見是69579件，持反對意見的占了約77%。

在國會議員中，除共產(chǎn)黨、社會黨、生活黨之外，民主黨和維新會也不贊成現(xiàn)行的法案。自民黨和大家的黨的內(nèi)部也發(fā)生了個別議員的“造反”。

此外，日本筆會和新聞協(xié)會也都明確表示了反對的意見。日本律師聯(lián)合會還發(fā)表聲明，指出《特定秘密保護(hù)法案》的成立，將無限地擴(kuò)大行政以及警察秘密機(jī)構(gòu)方面的權(quán)利。該法案不僅違背了主權(quán)在民的憲法法理，同時也否定了民主主義的原理。其他還有諸多的學(xué)者和知名人士也紛紛表達(dá)了對該法案的反對意見。圍繞《特定秘密保護(hù)法案》，這幾天在日本各地都有大大小小的針對該法案的示威游行。美國的《紐約時報》也發(fā)表了題為“日本的反民主法案”（ Japan's Illiberal Secrecy Law）的社論，對日本的政治右傾表示擔(dān)憂。