新華社莫斯科9月7日電 （記者 耿鵬宇）根據(jù)俄羅斯法律信息網(wǎng)日前發(fā)布的文件，俄羅斯停止履行與日本簽署的關(guān)于日本原住民免簽前往南千島群島（日方稱北方四島）的協(xié)議。俄政府已下令俄外交部將相關(guān)決定通知日方。

分析人士認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)升級以來，日本追隨美歐等國對俄施加制裁，被俄列為“不友好國家”，俄日關(guān)系持續(xù)惡化。本次停止履行簽證協(xié)議是俄對日在領(lǐng)土議題交鋒中的再度回?fù)�，此前俄在“薩哈林2號”油氣項目等多個議題上對日反制。

領(lǐng)土議題交鋒

今年烏克蘭危機(jī)升級以來，日本在對俄立場上與美歐步調(diào)一致，采取嚴(yán)厲制裁措施，俄方則對日做出強(qiáng)硬回?fù)簦�俄日圍繞南千島群島的領(lǐng)土議題交鋒也持續(xù)升級。

俄方反制措施包括：宣布停止俄日和平條約談判、退出與日本就在南千島群島開展聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動的對話、暫停執(zhí)行有關(guān)允許日本漁民在南千島群島捕撈的協(xié)議等。俄羅斯近期舉行的“東方-2022”戰(zhàn)略演習(xí)的演習(xí)地點(diǎn)也涉及南千島群島。

日方則稱南千島群島是“日本固有領(lǐng)土”，“被俄非法占據(jù)”，考慮通過修改《國家安全保障戰(zhàn)略》全面強(qiáng)化日防衛(wèi)力量。

2018年8月26日，在日本靜岡縣東富士演習(xí)場，日本陸上自衛(wèi)隊舉行演習(xí)。新華社記者杜瀟逸攝

南千島群島二戰(zhàn)前屬于日本，二戰(zhàn)后被蘇聯(lián)占領(lǐng)，蘇聯(lián)解體后由俄羅斯作為繼承國實際控制。俄日因這些島嶼的歸屬問題爭議不斷，雙方至今未締結(jié)和平條約。俄方本次停止簽證協(xié)議之前，按照俄日兩國1999年簽署的協(xié)議，原住民及家屬有權(quán)以更加便利的程序進(jìn)入南千島群島。

不少分析人士認(rèn)為，俄方本次停止簽證協(xié)議是其一系列對日強(qiáng)硬反制的延續(xù)。俄羅斯國家杜馬（議會下院）國際事務(wù)委員會主席列昂尼德·斯盧茨基說，俄方本次停止簽證協(xié)議是對“日本政府加入西方施行恐俄政策的回應(yīng)”。

日媒認(rèn)為，俄方此舉意在動搖與美歐采取統(tǒng)一步調(diào)的日本。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院東方學(xué)教研室主任德米特里·斯特列利佐夫也說，利用和平條約談判、領(lǐng)土議題和南千島群島原住民等在日本國內(nèi)被視作具有政治共鳴的問題，可觸動日本政府敏感神經(jīng)，敲打日方隨美反俄將釀苦果。

能源議題施壓

俄羅斯還在日本企業(yè)參與的“薩哈林2號”油氣項目上對日施壓。俄方表示，這意在保護(hù)俄國家利益免受美國等西方國家的“不友好行為”損害。

今年6月，俄總統(tǒng)普京簽署命令變更“薩哈林2號”項目的運(yùn)營商，項目原有的外方股東需在一個月內(nèi)申請在新公司中保留股份，由俄政府決定是否批準(zhǔn)。

“薩哈林2號”項目位于俄羅斯遠(yuǎn)東薩哈林島大陸架。日本大約9%的液化天然氣從俄羅斯進(jìn)口，幾乎全部來自“薩哈林2號”項目。日本首相岸田文雄曾表示，該項目提供的液化天然氣對保障日本能源安全至關(guān)重要。

俄羅斯國家能源安全基金首席專家斯坦尼斯拉夫·米特拉霍維奇表示，俄在能源領(lǐng)域的反制措施是打破西方孤立封鎖的重要有效手段。對于高度依賴能源進(jìn)口、深度參與“薩哈林2號”項目的日本來說沒有更多選擇，只能遵從俄方條件。

日本內(nèi)閣官房長官松野博一9月1日說，俄羅斯方面已經(jīng)批準(zhǔn)兩家日本企業(yè)保留在“薩哈林2號”油氣項目中的股份。此前，兩家日企拒絕就更換運(yùn)營商后的天然氣價格和供應(yīng)置評。

俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔諾夫認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)升級以來，日本試圖擺脫對俄能源依賴，從俄石油進(jìn)口量一度降為零以維護(hù)七國集團(tuán)的團(tuán)結(jié)。然而，由于短期內(nèi)無法找到能源供應(yīng)以彌補(bǔ)潛在能源缺口，為維護(hù)自身利益，制裁不得不讓位于需求，這也顯示出日本與其西方盟友的矛盾分歧。

關(guān)系降至冰點(diǎn)

不少分析人士認(rèn)為，眼下俄日關(guān)系已降至冰點(diǎn)，短期來看是因為日本追隨美歐對俄制裁；而從更深層次來說，則是日本近些年來奉行追隨美國打壓俄羅斯的戰(zhàn)略，阻礙了俄日戰(zhàn)略互信的構(gòu)建。

俄科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所高級研究員康斯坦丁·卡姆金認(rèn)為，受美國等西方國家對俄政策影響，俄日關(guān)系當(dāng)下處于艱難時期。日本是七國集團(tuán)成員，并支持對俄制裁，使得俄日雙方很難進(jìn)行政治對話。盡管日方出于自身利益考量仍努力維持與俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但此舉對雙邊關(guān)系積極作用有限。

日本前外務(wù)省官員孫崎享指出，目前日本不論是自民黨還是在野黨都不敢與美國“唱反調(diào)”，日本政府推出的外交安保政策也是在為美國戰(zhàn)略服務(wù)，而令人遺憾的是日本國內(nèi)卻幾乎沒有人去討論這樣做是否會損害本國利益。

日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚說，日本在政治和軍事領(lǐng)域缺乏自主性，長期屈從并服務(wù)于美國戰(zhàn)略。他指出，日本應(yīng)該采取自主獨(dú)立的外交政策，與鄰國加深和平友好關(guān)系才是日本最大的安全保障。（參與記者：姜俏梅）