近日，日本福島縣和宮城縣的4個(gè)民間團(tuán)體向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和東京電力公司遞交了反對(duì)核污染水排海的約18萬(wàn)人聯(lián)合署名，要求采取其他方法處理福島第一核電站核污染水。截至4月4日，已經(jīng)收集到185774個(gè)署名，其中網(wǎng)絡(luò)署名6128個(gè)，紙質(zhì)署名179646個(gè)。

事實(shí)上，自日本政府2021年單方面決定向海洋排放核污染水后，日本國(guó)內(nèi)外的反對(duì)聲浪不斷。核污水排海為何遭到日本國(guó)內(nèi)一些團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)？排污入�？赡茉斐赡男┦澜缧詾�(zāi)難？周邊國(guó)家該如何應(yīng)對(duì)？

核污水排海為何遭到日本國(guó)內(nèi)一些團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)？

眾所知周，福島沿岸擁有世界上最強(qiáng)的洋流，漁業(yè)資源豐富。福島周邊的漁場(chǎng)也是當(dāng)?shù)貪O民多年來(lái)賴(lài)以生存的依靠。據(jù)日本媒體FNN報(bào)道，福島縣漁業(yè)者對(duì)東京電力公司的核污水排放計(jì)劃一直持反對(duì)態(tài)度。漁業(yè)者擔(dān)心此舉將使外界對(duì)當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)品的安全產(chǎn)生憂慮，導(dǎo)致魚(yú)貝類(lèi)等水產(chǎn)品失去銷(xiāo)路。福島大學(xué)名譽(yù)教授今野順?lè)虮硎�，福島縣以水產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，污染水排放將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成混亂，同時(shí)也危害普通民眾的生活。

2021年4月13日，抗議者在日本東京的首相官邸外反對(duì)福島核污水排入大海。圖片來(lái)源：新華社

此次18萬(wàn)人的聯(lián)合署名主要由宮城縣漁業(yè)協(xié)同組合、福島縣生活協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)等4個(gè)團(tuán)體遞交。聯(lián)合署名指出，東京電力曾向當(dāng)?shù)貪O業(yè)者承諾，在沒(méi)有獲得利益攸關(guān)方理解前，不會(huì)擅自做出任何處理。

然而據(jù)日本媒體報(bào)道，東京電力公司計(jì)劃在今年4月中旬開(kāi)建用于排放福島核污水的海底排水口，計(jì)劃將核污水通過(guò)海底隧道引流至離岸1公里的海中排放。截至目前，該工程的地面部分工程已完工，一旦海底作業(yè)啟動(dòng)，就標(biāo)志著排污準(zhǔn)備工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

如此出爾反爾不僅讓日本漁業(yè)倍感憂慮，日本學(xué)界也不乏反對(duì)聲音。日本龍谷大學(xué)政策學(xué)部教授大島堅(jiān)一近日對(duì)媒體表示，核污染水含有何種放射性物質(zhì)，對(duì)生物有何影響均無(wú)法得知。福島核電站事故導(dǎo)致嚴(yán)重核輻射污染是不爭(zhēng)的事實(shí)。排放計(jì)劃非常不科學(xué)，須重新討論。

排污入海，影響幾何？

毫無(wú)疑問(wèn)，核污水排放將影響海洋生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康安全，是社會(huì)非常關(guān)心的問(wèn)題。

有專(zhuān)家認(rèn)為，核污水排放對(duì)海洋環(huán)境影響程度，取決于所排放放射性核素的種類(lèi)、濃度、總量、排放位置和排放時(shí)間，以及特定放射性核素與沉積物、海洋生物等海洋環(huán)境關(guān)鍵要素相互作用等復(fù)雜過(guò)程。

我國(guó)與日本一衣帶水，早在2013年年底，已監(jiān)測(cè)到來(lái)自福島核事故的污染物質(zhì)進(jìn)入我國(guó)管轄海域。

專(zhuān)家解釋?zhuān)�核污水的影響時(shí)間與人工放射性核素的半衰期有關(guān)。所謂半衰期，是指放射性強(qiáng)度達(dá)到原值一半所需要的時(shí)間。

以半衰期約為兩年的銫134為例，在經(jīng)歷5個(gè)半衰期后，放射性強(qiáng)度降為初始值的1/32，這意味著經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間，銫134在環(huán)境中已衰減到可以忽略不計(jì)。銫137半衰期則長(zhǎng)達(dá)30年，放射性強(qiáng)度降為原值一半需要30年。

2012年，日本農(nóng)林漁業(yè)部（MAFF）監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，福島周邊海區(qū)捕撈的魚(yú)類(lèi)仍有40%輻射超標(biāo)。幾乎同時(shí)，美國(guó)科學(xué)家在《美國(guó)科學(xué)院院刊》發(fā)表文章稱(chēng)，在美國(guó)加州沿岸捕獲的藍(lán)鰭金槍魚(yú)中，檢測(cè)到福島核事故釋放到海洋中的放射性物質(zhì)。

相關(guān)專(zhuān)家表示，目前人類(lèi)尚缺乏對(duì)進(jìn)入海洋的人工放射性污染物質(zhì)進(jìn)行有效處置的技術(shù)，只能通過(guò)放射性物質(zhì)自身衰減和海洋水體的稀釋擴(kuò)散降低污染濃度。

雖然福島核電站泄漏的碘和銫的總量相當(dāng)于切爾諾貝利核電站事故泄漏量的10%左右，但卻是人類(lèi)和平利用核技術(shù)以來(lái)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境直接造成污染的最為嚴(yán)重的核事故。某些半衰期長(zhǎng)的人工放射性核素能夠在海洋生物體內(nèi)富集，并通過(guò)食物鏈傳遞遷移，比如鍶90是親骨性放射性核素，容易富集在骨骼上，而銫137比較容易在肌肉、肝臟部位富集，這些核素隨食物傳遞到生物鏈頂端，進(jìn)而對(duì)人類(lèi)的生存安全產(chǎn)生潛在威脅。正因如此，福島核事故的影響會(huì)長(zhǎng)期存在，而且傳遞過(guò)程非常復(fù)雜。

周邊國(guó)家該怎么辦？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副研究員王翰靈認(rèn)為，日本作為使用核電的國(guó)家，有義務(wù)保證核電站正常安全運(yùn)行，即便是遇到地震這樣不可抗因素，也有義務(wù)保證發(fā)生核事故后，盡可能地避免和減少對(duì)其他國(guó)家、對(duì)全球生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康造成損害。

另一方面，從國(guó)際法角度來(lái)看，日本也無(wú)法免責(zé)。在如何處理核污水這一問(wèn)題上，日本還有其他選擇，可以不排放到大海中，而且日本也無(wú)法證明核污水的排放是完全安全、達(dá)標(biāo)的。

因此國(guó)際社會(huì)應(yīng)該阻止日本大量排污，討論制定一套統(tǒng)一的安全措施和辦法，用司法手段向國(guó)際法院、國(guó)際海洋法法庭提起訴訟或咨詢意見(jiàn)請(qǐng)求。

武漢大學(xué)環(huán)境法所教授秦天寶認(rèn)為，日本排放核污水是一個(gè)沒(méi)有先例的全新的國(guó)際法問(wèn)題，在面對(duì)它時(shí)，可以考慮跳出過(guò)去尋求損害救濟(jì)的思維方式，嘗試一種新思路，即利用現(xiàn)有國(guó)際法相關(guān)機(jī)制，參與國(guó)際社會(huì)針對(duì)日本排污行為的評(píng)估和監(jiān)督，規(guī)制日本未來(lái)行為。

比如，利益攸關(guān)國(guó)家可以要求日本提供關(guān)于排放核污染水安全性的充分的科學(xué)證據(jù)。此外，利益攸關(guān)國(guó)家可以要求日本與其就排污活動(dòng)開(kāi)展充分的事前協(xié)商，也有權(quán)派專(zhuān)家參與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)排污行為的技術(shù)和安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督等過(guò)程。