日本防疫進(jìn)入“過(guò)渡期”

3月17日，日本政府就新冠肺炎疫情防疫對(duì)策舉行總部會(huì)議，就18個(gè)都道府縣正在適用的“防止蔓延等重點(diǎn)措施”進(jìn)行了綜合研判，決定在3月21日到期之際進(jìn)行“解封”，并稱(chēng)這是基于新增感染人數(shù)、病床使用率、居家隔離人數(shù)均呈下降趨勢(shì)的前提下審慎做出的決定。有分析指出，“解封”凸顯日本政府防疫對(duì)策的轉(zhuǎn)向，但這并非意味著日本已經(jīng)走出新冠肺炎疫情的“陰霾期”。解封后的一段時(shí)間內(nèi)將被界定為回歸正常生活狀態(tài)的“過(guò)渡期”。而一旦疫情出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈，日本也會(huì)再次實(shí)施防止蔓延等重點(diǎn)措施。

“解封”內(nèi)外有因

自?shī)W密克戎變異毒株猖獗流行以來(lái)，西方國(guó)家紛紛宣布要采取放寬疫情防控的對(duì)策，試圖以此緩解疫情暴發(fā)以來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在重新評(píng)估難以控制的發(fā)病、死亡和日益嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題兩者的權(quán)重后，緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力成為他們的共識(shí)。而在新的形勢(shì)下，西方社會(huì)更容易相信兩年前就曾流行一時(shí)的與病毒長(zhǎng)期共存的理論，認(rèn)為新毒株傳染性雖強(qiáng)，但致死率偏低，因此紛紛取消限制人員聚集、強(qiáng)制佩戴口罩等措施，甚至宣布了重開(kāi)國(guó)門(mén)的時(shí)間表。

從日本自身的防疫效果看，迄今為止實(shí)施的“防止蔓延等重點(diǎn)措施”雖然取得了一定的效果，但產(chǎn)生的負(fù)面影響也與日俱增：一是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重。有數(shù)據(jù)顯示，日本曾一度將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近40%用于抗擊疫情。隨著經(jīng)濟(jì)陷入困境，許多家庭對(duì)自己的財(cái)務(wù)收支前景充滿(mǎn)了恐懼和焦慮。超過(guò)85%的家庭經(jīng)歷過(guò)或預(yù)期過(guò)收入削減，47%的職員擔(dān)心失去生計(jì)，臨時(shí)工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和學(xué)生面臨著最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)痛楚。由于學(xué)生無(wú)法保住兼職工作和學(xué)費(fèi)，學(xué)校已尋求為學(xué)生提供緊急獎(jiǎng)學(xué)金和一次性付款，以幫助他們支付在線(xiàn)課程的費(fèi)用。二是家庭關(guān)系的緊張。日本收緊防控措施后，數(shù)千家日本公司慢慢地從辦公室工作轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程辦公。然而，許多白領(lǐng)面臨著新的壓力，因?yàn)樗麄儾坏貌徽�天和家人待在兼作辦公室的小房間里。許多日本家庭堅(jiān)持傳統(tǒng)的性別角色，即妻子照看房子和孩子，男性大部分時(shí)間在辦公室，下班后必須喝酒。學(xué)校和托兒所的關(guān)閉、家庭成員在家工作的持續(xù)面對(duì)面的時(shí)間，以及占據(jù)各自認(rèn)為屬于自己的小領(lǐng)地等，導(dǎo)致了關(guān)系緊張、心情抑郁。隨著夫妻在家里吵架時(shí)間的增多，感情也越來(lái)越疏遠(yuǎn)，因疫情離婚的比例也呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)。三是在疫情管控的常態(tài)下，大多數(shù)民眾傾向于減少不必要的社交活動(dòng)，導(dǎo)致人與人之間的交流機(jī)會(huì)減少。而更多的抱怨則是日本的新冠肺炎疫情對(duì)策往往只著眼于如何減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，而從中長(zhǎng)期發(fā)展考慮，還應(yīng)出臺(tái)能增加結(jié)婚、生子意愿的相關(guān)政策。

據(jù)日本NHK電視臺(tái)報(bào)道，東京專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年至2021年的兩年間，日本國(guó)內(nèi)的結(jié)婚登記數(shù)至少減少了約11萬(wàn)件。

改變防疫政策迫在眉睫

隨著日本國(guó)內(nèi)疫情新增人數(shù)逐漸下降，3月14日日本入境上限人數(shù)已提高至7000人，4月1日開(kāi)始將提高至10000人。在放寬入境政策的同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)防疫政策也需要隨之作出相應(yīng)調(diào)整。

日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）要求把新冠肺炎疫情定位在一定地區(qū)和季節(jié)反復(fù)發(fā)生的流行性疾病，通過(guò)嚴(yán)格法令約束并基于變異毒株的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行有針對(duì)性的措施。建議取消日本每天入境的人數(shù)上限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化入境審查手續(xù)和檢疫流程，重啟包括旅游在內(nèi)的國(guó)際往來(lái)；取消縮短餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間等不必要的限制。

與此同時(shí)，日本政府還在醞釀進(jìn)一步開(kāi)放的相應(yīng)對(duì)策，比如取消大規(guī)�；顒�(dòng)2萬(wàn)人的參與人數(shù)限制。3月12日，日本首相岸田文雄就觀(guān)光旅游等作出回應(yīng)，表示“如果到了合適的時(shí)期，政府會(huì)做好準(zhǔn)備，盡快恢復(fù)活動(dòng)”。

日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)改變防疫政策寄予熱切期待，而檢疫部門(mén)則擔(dān)憂(yōu)入境者增多帶來(lái)檢測(cè)及隔離設(shè)施銜接和協(xié)調(diào)工作上的混亂。對(duì)于政策調(diào)整，一線(xiàn)工作人員疲于應(yīng)對(duì)，他們抱怨說(shuō)，“決定總是來(lái)得很突然，根本沒(méi)有準(zhǔn)備的空間”。工作人員基本上靠“連軸轉(zhuǎn)”維持著隔離設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，諸如入境者有多少人接種了疫苗，集中隔離時(shí)還必須通盤(pán)考慮入境者的同行人數(shù)、飲食禁忌等。即使這樣，投訴者仍絡(luò)繹不絕，有對(duì)隔離設(shè)施內(nèi)房間不夠?qū)挸ㄐ纳�怨氣的，有嫌網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好的，有因隔離期間網(wǎng)購(gòu)包裹分揀不及時(shí)而惡語(yǔ)相加的。

據(jù)日本媒體報(bào)道，奧密克戎變異毒株去年年底大肆流行以來(lái)，日本機(jī)場(chǎng)的檢疫區(qū)內(nèi)人員長(zhǎng)時(shí)間滯留已成為家常便飯，據(jù)說(shuō)有人甚至等待了8個(gè)小時(shí)以上，把日本羽田機(jī)場(chǎng)檢疫區(qū)比作野戰(zhàn)醫(yī)院也不為過(guò)。如果入境人數(shù)上限達(dá)到一兩萬(wàn)人，以目前的檢疫效率，將很難消化。

盡管日本有關(guān)方面設(shè)有通過(guò)App辦理入境預(yù)審手續(xù)而減輕一線(xiàn)負(fù)擔(dān)的“快速通道”，即入境者在抵達(dá)日本之前自主完成隔離承諾書(shū)和出境前72小時(shí)以?xún)?nèi)核酸檢測(cè)陰性證明書(shū)的提交等步驟，但到目前為止，并不是所有的機(jī)場(chǎng)都采用了該辦法。即使在采用該辦法的機(jī)場(chǎng)，也出現(xiàn)了完成預(yù)審手續(xù)的人和其他人混雜、場(chǎng)面混亂的現(xiàn)象，讓現(xiàn)場(chǎng)工作人員手忙腳亂。

特效藥研發(fā)和疫苗持續(xù)接種

隨著國(guó)內(nèi)外防疫政策逐漸放寬，日本也在加緊研制新冠特效藥。

有報(bào)道顯示，日本鹽野義制藥公司研發(fā)的“S-217622”新冠口服藥，藥效超過(guò)美國(guó)生產(chǎn)的幾款口服藥，最終治愈率可達(dá)100%。2月25日，該藥已正式向日本厚生勞動(dòng)省遞交了臨床治療認(rèn)可申請(qǐng)。如果獲批，作為口服藥，鹽野義制藥將是繼美國(guó)默克、美國(guó)輝瑞之后在日本上市的第三種新冠治療藥。該藥還可以緩解因新冠病毒導(dǎo)致的流鼻涕、鼻塞、喉嚨痛、氣喘等呼吸道癥狀，對(duì)奧密克戎變異毒株的增殖也有顯著的抑制效果。

還有報(bào)道稱(chēng)，日本長(zhǎng)崎大學(xué)北潔教授近日經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)證實(shí)：天然氨基酸“5-ALA”對(duì)奧密克戎變異毒株效果明顯。通過(guò)對(duì)連續(xù)14天服用“5-ALA”的感染者與未服用感染者的對(duì)比觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，服用“5-ALA”患者的味覺(jué)和嗅覺(jué)以及食欲都有明顯改善。并且，“5-ALA”是與新冠病毒表面突起和遺傳基因等多個(gè)目標(biāo)相結(jié)合，對(duì)今后出現(xiàn)新冠病毒新變種也有效果。

除了特效藥物的研發(fā)之外，日本政府仍將重心放在疫苗接種上，目前日本的第3針疫苗接種率接近30%，日本政府還在考慮接種第四針疫苗，并決定向輝瑞和莫德納兩家公司申請(qǐng)追加購(gòu)買(mǎi)約1億4500萬(wàn)劑疫苗。關(guān)于第4針疫苗的接種時(shí)間，日本厚生勞動(dòng)省將召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議討論其必要性和接種所需的間隔時(shí)間。由于兩家公司疫苗的接種間隔時(shí)間都是6個(gè)月以上，所以第4針疫苗最快也要從今年夏天開(kāi)始。

（本報(bào)記者 馬玉安）