人民網(wǎng)北京5月31日電 （記者 常紅）中華日本學(xué)會、中國社會科學(xué)院日本研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今日在京共同發(fā)布“《日本藍(lán)皮書：日本研究報告（2016）》。藍(lán)皮書指出，2015年，日本經(jīng)濟增長低于預(yù)期，對“安倍經(jīng)濟學(xué)”的質(zhì)疑之聲日漸升高。安倍內(nèi)閣在強推新安保法后，又推出“安倍經(jīng)濟學(xué)”的“新三支箭”，盡管安倍內(nèi)閣提出“一億總活躍”的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，但仍難消除民眾對日本政治、安全和社會經(jīng)濟的不安心理。

2015年，中日關(guān)系保持回暖勢頭，呈現(xiàn)“低潮波動”特點，高層保持對話，各界交流逐步恢復(fù)。但兩國之間歷史認(rèn)識、領(lǐng)土和東海海洋權(quán)益爭端等障礙依然存在，政治互信依然脆弱，改善關(guān)系的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

展望2016年，日本內(nèi)政外交將受到參議院選舉因素的直接驅(qū)動。安倍在東海、南海問題上保持華強硬姿態(tài)是大概率事件，同時，所面臨的恢復(fù)加強對華經(jīng)濟合作的壓力也進(jìn)一步上升。在全球經(jīng)濟相互交融的形勢下，外部環(huán)境對各國和地區(qū)經(jīng)濟增長的影響越來越大。總體來看，低失業(yè)、低通脹、低增長將成為今后日本經(jīng)濟的常態(tài)。

2016年安倍在東海、南海問題上將保持對華強硬姿態(tài)

藍(lán)皮書認(rèn)為，2015年安倍內(nèi)閣強推國會通過新安保法，日本安全防衛(wèi)政策大幅突破“和平憲法”所限，實現(xiàn)了二戰(zhàn)后最大的一次蛻變，自衛(wèi)隊出兵海外的門檻降低，海外動武的危險性上升。

2015年是日本戰(zhàn)敗投降70周年，歷史觀廣受質(zhì)疑的安倍內(nèi)閣為化解國際壓力，通過對外主動出擊，謀求平穩(wěn)過關(guān)。中日關(guān)系延續(xù)轉(zhuǎn)圜勢頭，高層保持對話，各界交流恢復(fù)，但改善關(guān)系的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，障礙依然存在，兩國在地區(qū)、多邊領(lǐng)域的競爭與對立增加。日本高調(diào)介入南海、加強西南防衛(wèi)，中日在多邊及第三方多個領(lǐng)域博弈加劇。

展望2016年，日本內(nèi)政外交將受到參議院選舉因素的直接驅(qū)動。安倍在東海、南海問題上保持華強硬姿態(tài)是大概率事件，同時，所面臨的恢復(fù)加強對華經(jīng)濟合作的壓力也進(jìn)一步上升。中日務(wù)實合作空間廣闊，而能否順利開展合作，取決于兩國關(guān)系整體環(huán)境。兩國能否有效管控分歧，避開“雷區(qū)”、減少震蕩、推動關(guān)系企穩(wěn)進(jìn)而深化務(wù)實合作，對于中日關(guān)系后續(xù)長期發(fā)展至關(guān)重要。

新安保法對中國周喧潛在影響不可忽視

藍(lán)皮書稱，新安保法的通過將對中國的周邊態(tài)勢造成巨大影響。

朝鮮半島方向，如何應(yīng)對“朝鮮半島有事”，一直是日本安保政策的重要想定對象。當(dāng)前，半島局勢潛藏不確定性，并可能引發(fā)震蕩局面。根據(jù)新安保法，如果朝鮮半島發(fā)生危機或爆發(fā)戰(zhàn)爭，日本可依法在朝鮮半島及附近地區(qū)為美軍或第三方提供后方支援甚至對美國、韓國等第三國行使集體自衛(wèi)權(quán)。

臺海方向是美日同盟關(guān)注的重點方向。從日本國內(nèi)法角度看，新安保法給日本軍事干預(yù)臺海局勢留下了解釋的操作空間，日方不僅可能為美軍提供所謂的“后方支援”，甚至可能通過擴大解釋的方式，對臺灣地區(qū)及臺海局勢實施一定的介入。

此外，新安保法大幅放寬了日本自衛(wèi)隊參與聯(lián)合國維和行動及聯(lián)合國框架以外的“國際聯(lián)合和平安全”行動的限制。這些行動雖并不直接針對中國周邊潛在熱點，但同樣可能產(chǎn)生重要的涉華影響：在美日同盟升級為“全球同盟”之后，日本自衛(wèi)隊可能出現(xiàn)在世界更多熱點地區(qū)，包括戰(zhàn)略水道、資源生產(chǎn)國、重要地緣政治國家等地。而且，由于法律空間擴大，日本外派部隊的裝備水平、行動能力等均將可能大幅升級。在此情況下，中國的海外政治、經(jīng)濟利益區(qū)，以及軍事力量活動區(qū)，均可能與日方力量活動區(qū)出現(xiàn)更多重疊或“交集”。這種重疊會帶來何種影響，如何處理這種交集？可能將是中日關(guān)系中出現(xiàn)的新問題。

未來和平主義思想在日本有從主流跌落之虞

藍(lán)皮書指出，日本各大機構(gòu)對有關(guān)新安保法案輿論調(diào)查的結(jié)果顯示，支持安保法案的比例最低的時候也在25%左右。另外，從新安保法案提交國會審議到最后通過這段時間，安倍內(nèi)閣的支持率雖然下跌，但是最低時也保持了35%的支持率。

究其原因，首先是日本自20世紀(jì)80年代以來提出的“正常國家”目標(biāo)逐漸為國民所接受，反對新安保法運動中，部分參與者是反對法律的審議過程而非直接反對法律本身。其次，中國的崛起、朝鮮半島核問題、國際恐怖主義頻發(fā)等也為日本政府不斷渲染自身受到的威脅提供了借口，為新安保法案在“存亡危機事態(tài)”下派遣自衛(wèi)隊提供了依據(jù)。最后，傳統(tǒng)紙媒對新安保法案沒有形成大規(guī)模的討論和報道，加上政府對電視臺等的操控，形成了有利于執(zhí)政黨主張的輿論空間。在上述因素的相互作用下，盡管2015年反安保法斗爭形成了一定規(guī)模，但是仍然不足以阻止新安保法案的通過。展望未來，日本和平主義思想仍將繼續(xù)存在，但有從日本社會的主流思潮逐漸跌落的可能。

低失業(yè)、低通脹、低增長將成日本經(jīng)濟常態(tài)

藍(lán)皮書認(rèn)為，在全球經(jīng)濟相互交融的形勢下，外部環(huán)境對各國和地區(qū)經(jīng)濟增長的影響越來越大。目前，全球經(jīng)濟形勢是金融危機以來最為復(fù)雜嚴(yán)峻的，IMF在2015年度四次下調(diào)全球經(jīng)濟增長率，從年初的預(yù)測3.8%下調(diào)到3.1%。今后仍存在一些風(fēng)險：美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭相對穩(wěn)定，但其進(jìn)一步加息的頻率、幅度會對一些經(jīng)濟體產(chǎn)生沖擊，給日本經(jīng)濟帶來不確定性；歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇依然脆弱；中國等新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速普遍放緩；地緣政治風(fēng)險會導(dǎo)致大宗商品及全球資本市場震蕩調(diào)整，日本企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)也弱化了出口拉動經(jīng)濟增長的作用。

展望2016年，日本將會繼續(xù)推動國內(nèi)結(jié)構(gòu)改革，如將法人稅實際稅率從32.11%下調(diào)至29.97%（2018年度進(jìn)一步下調(diào)到29.74%），這有利于降低企業(yè)成本，增加投資機會，促進(jìn)工礦業(yè)生產(chǎn)。出口的外部環(huán)境將有所改善，世界經(jīng)濟增速會略好于2015年。另外，日本政府一再呼吁企業(yè)提高工資水平，以刺激消費，拉動經(jīng)濟增長。同時，就業(yè)狀況繼續(xù)向好，能源價格下跌給國內(nèi)居民帶來實際收入增加的效果。

2017年4月安倍內(nèi)閣是否如期提高消費稅稅率，將對2016、2017年度日本經(jīng)濟產(chǎn)生直接而不同的影響�？傮w看，低失業(yè)、低通脹、低增長將成為今后日本經(jīng)濟的常態(tài)。