砸開(kāi)日本“核密室”之門(mén)

　　被美國(guó)催還的300公斤钚,在日本的“核家底”中實(shí)在只是小菜一碟

　　今年1月,美國(guó)催促日本歸還超過(guò)300公斤武器級(jí)钚的新聞令世人大吃一驚。隨后,窮追不舍的國(guó)際輿論發(fā)現(xiàn)日本的“核庫(kù)存”竟然大得不可思議:高濃縮鈾超過(guò)1.2噸(包括200多公斤武器級(jí)鈾),核反應(yīng)堆級(jí)钚達(dá)44噸。美國(guó)有關(guān)專家估算,日本的核材料儲(chǔ)量已超美國(guó),居世界第一。

　　消息傳出,舉世震動(dòng)。中國(guó)外交部發(fā)言人在一場(chǎng)例行記者會(huì)上曾就此“七問(wèn)”日本政府,中國(guó)常駐維也納代表團(tuán)大使也在最近國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)上再次要求日方對(duì)儲(chǔ)存武器級(jí)核材料問(wèn)題予以解釋,但日本對(duì)此都未予置理。當(dāng)此世界核安全峰會(huì)召開(kāi)之際,搞清楚日本這些核材料是怎么來(lái)的,及其為什么要存儲(chǔ)如此多的核材料,是警惕和應(yīng)對(duì)日本核武潛力的重要前提。

　　日本核材料源自同美國(guó)的相互利用。20世紀(jì)50年代,美國(guó)率先提出“和平利用核能”。一方面是針對(duì)蘇聯(lián)人也已擁有原子彈和氫彈,美國(guó)要打出“和平牌”,占據(jù)道義上的制高點(diǎn),并借以洗白自身實(shí)戰(zhàn)中使用過(guò)核彈的“原罪”。另一方面,則是產(chǎn)業(yè)利益的強(qiáng)勁推動(dòng),為的是開(kāi)拓市場(chǎng),把越來(lái)越多的剩余“核產(chǎn)能”賣(mài)出去。這種情況下,美國(guó)首先想到了日本。

　　日本對(duì)美國(guó)拋來(lái)的“橄欖枝”反應(yīng)迅速而熱烈,因?yàn)榇藭r(shí)日本許多政客在內(nèi)心深處,正算計(jì)著通過(guò)發(fā)展核電,逐步建立核武潛力,進(jìn)而擁有核武器。1954年3月,中曾根康弘等議員提出原子能研究開(kāi)發(fā)預(yù)算,這項(xiàng)以建造核反應(yīng)堆為唯一目標(biāo)的預(yù)算案,開(kāi)頭就說(shuō)“有必要將核能預(yù)算提上議程,以了解核武器,并掌握使用它的能力”,而對(duì)于“和平利用核能”則只字不提。之后,該提案沒(méi)有任何爭(zhēng)議地獲得通過(guò)。1954年11月,日本首相吉田茂訪問(wèn)美國(guó),在與艾森豪威爾的共同聲明中,和平利用核能被推向“將為日本和世界創(chuàng)造巨大價(jià)值”的高度。一年后,日美簽訂核能研究合作協(xié)定。就這樣,以美國(guó)提出的“和平利用核能”為契機(jī),日本當(dāng)權(quán)者處心積慮地抓住一切機(jī)會(huì),發(fā)展壯大核能產(chǎn)業(yè),通過(guò)成為一個(gè)潛在的核武國(guó)家,樹(shù)立其大國(guó)地位。

　　從上世紀(jì)60年代,直到三年前的福島核事故,日本核能力一路高歌猛進(jìn),已經(jīng)高速發(fā)展了四十多年。1966年第一座反應(yīng)堆啟動(dòng)后,核電很快就成為日本的支柱產(chǎn)業(yè):70年代建成20臺(tái)機(jī)組,80年代建成16臺(tái)機(jī)組,90年代建成15臺(tái)機(jī)組,新世紀(jì)以來(lái)建成5臺(tái)機(jī)組。四十多年來(lái),平均每年新增150萬(wàn)千瓦發(fā)電能力。

　　快速成長(zhǎng)中,日本的核電始終與核武相連。上世紀(jì)60年代,岸信介將修改和平憲法奉為其“政治使命”,也因此成為第一位提出可保有用于自衛(wèi)的核武器這種“憲法解釋”的首相。此后,岸信介的胞弟佐藤榮作上臺(tái),更明確將核電體制與“國(guó)家安全保障”直接掛鉤,提出“為了維持國(guó)家安全保障的基礎(chǔ),在國(guó)內(nèi)必須保持先進(jìn)的核技術(shù)和核產(chǎn)業(yè)的方針”。從岸信介“釋?xiě)棥钡阶籼賱?chuàng)立“公理”,核能在日本從一個(gè)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)議題,悄然“轉(zhuǎn)化”為一個(gè)“國(guó)家安全保障”和“可保有用于自衛(wèi)的核武器”問(wèn)題。

　　日本把核能“轉(zhuǎn)化”為核武的主要途徑,是通過(guò)對(duì)核電站的乏燃料進(jìn)行后處理及鈾濃縮。而在當(dāng)今世界,日本是唯一可以擁有這兩項(xiàng)敏感技術(shù)的非核武國(guó)家。這自然有賴于美國(guó)的綠燈放行,但其中也有一個(gè)前提,即日本不得保有超過(guò)需要的钚。因?yàn)槊绹?guó)方面深知,在核武器級(jí)钚與反應(yīng)堆級(jí)钚中間實(shí)際只差一層窗戶紙,因此在1993年美國(guó)就把反應(yīng)堆級(jí)钚視作“武器用核物質(zhì)”。據(jù)國(guó)際核分裂性物質(zhì)專家小組的統(tǒng)計(jì),截至2011年末,日本保有的钚多達(dá)44.3噸。因此,被美國(guó)催還的300公斤钚,在日本的“核家底”中實(shí)在只是小菜一碟。

　　綜合各種因素,世界必須嚴(yán)肅對(duì)待日本巨大的核武潛力。尤其是“3·11”福島核事故后,日本的核意圖越來(lái)越令人生疑。

　　由于國(guó)內(nèi)巨大的反核輿論壓力,自2012年5月后,日本的核電站、核機(jī)構(gòu)幾乎全部處于停運(yùn)狀態(tài),而且未來(lái)日本的核電能在多大范圍內(nèi)重啟,也帶有巨大的不確定性。但是,即便如此,日本依然堅(jiān)定不移地表示要繼續(xù)進(jìn)行乏燃料后處理。2014年初,日本六所村乏燃料后處理工廠向日本核能安全委員會(huì)提出安全申請(qǐng),希望早日啟動(dòng)。這一申請(qǐng)完全無(wú)視了之前美國(guó)的勸阻。據(jù)稱六所村工廠每年可生產(chǎn)9噸钚。日本堅(jiān)持生產(chǎn)、積累核材料的執(zhí)拗,顯現(xiàn)了一個(gè)根本性的矛盾,即在沒(méi)有明確的核電钚消費(fèi)的情況下,日本究竟為何要繼續(xù)生產(chǎn)、積累钚?又如何保證這些可以制造核武器的钚處于安全狀態(tài)?對(duì)于這一自相矛盾的做法,日本至今也沒(méi)有給國(guó)際社會(huì)一個(gè)解釋。

　　一旦洞悉了日本“核密室”的真諦,其巨大的核潛力、不透明的核政策,加上目前安倍政權(quán)不按規(guī)矩出牌的行為方式,整個(gè)國(guó)際社會(huì)都應(yīng)不寒而栗。從現(xiàn)實(shí)看,未來(lái)僅僅冀望于日本自覺(jué)自律,兌現(xiàn)其“無(wú)核三原則”等空洞的口號(hào),無(wú)疑是緣木求魚(yú)。以這次世界核安全峰會(huì)為契機(jī),怎樣形成一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)制,促使日本打開(kāi)“核密室”之門(mén),在核能力、核政策、核合作上走向公開(kāi)透明,并對(duì)其實(shí)行有效監(jiān)管,已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻課題。當(dāng)初助力日本獲得今天核武潛力的美國(guó),在日本核能力問(wèn)題上更應(yīng)該承擔(dān)起世界頭號(hào)大國(guó)的責(zé)任。