俄羅斯全民公投通過憲法修正案，“禁止割讓領(lǐng)土”條款入憲。日本國內(nèi)為此頗受刺激，擔憂對俄領(lǐng)土談判將變得“難上加難”，同時籌謀相應對策，欲繼續(xù)“堅韌不拔”地推進實施對俄領(lǐng)土談判。

7月1日，俄羅斯完成修憲公投；2日，俄中央選舉委員會公布，全俄投票率為67.97%，贊成修憲案的選票占77.92%，反對修憲案的選票占21.27%；4日，俄新憲法正式施行。

對于俄羅斯此次修憲，日本國內(nèi)除了關(guān)心與普京總統(tǒng)任期相關(guān)的內(nèi)容，還特別關(guān)注新憲法的實施對日俄領(lǐng)土談判問題的影響。

日方注意到，在此次修憲完成之前，俄方在“領(lǐng)土問題”上已有所動作。6月12日，俄羅斯薩哈林州州長利馬連科表示，對本州居民來說，通過修憲確保國境的不可侵犯性非常重要。修憲之后，庫頁群島（包括俄稱“南千島群島”日稱“北方四島”）的所有權(quán)問題就將畫上休止符。6月17日，俄方通報日方，俄方從當月18日起將在鄂霍次克海實施為期3個月的調(diào)查活動，對象區(qū)域包括“北方四島”（俄稱“南千島群島”）周邊經(jīng)濟專屬區(qū)（EEZ），日方隨即要求俄方停止此項調(diào)查活動。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則回應說，俄方有在本國領(lǐng)有范圍內(nèi)實施任何調(diào)查的權(quán)力。

修憲案完成之后，俄方繼續(xù)反復宣示“對日不讓步”立場。7月2日，原俄羅斯聯(lián)邦委員會國防委員會第一副主席弗朗茨·克林采維奇表示，“有關(guān)庫頁群島的議題已經(jīng)結(jié)束”，今后10年、20年乃至100年，不論是誰執(zhí)政，任何人都不能重提，俄羅斯人民不答應�；�于當今狀況，一旦俄方答應日方要求，“明天那些島嶼就會被用來部署美國軍事基地”，必然成為嚴重的威脅。7月1日之后，俄薩哈林州當局及青年團體在國后島（日稱）上設(shè)立紀念碑，碑上刻有“禁止割讓領(lǐng)土”的新憲法條款內(nèi)容。當?shù)鼐用駬]舞俄羅斯國旗，通過電視轉(zhuǎn)播表達對修憲的祝賀。7月3日，俄薩哈林州南庫頁地區(qū)行政長官烏拉先科（音）表示，地區(qū)居民贊成修憲，“那些島嶼永遠都是俄羅斯的領(lǐng)土”。

普京總統(tǒng)在與修憲委員會成員的一次視頻會議中也明確表示，相關(guān)島嶼上的紀念碑是為呼應“修憲案要像鋼筋混凝土一樣堅固”的提案而設(shè)立的�！敖�止割讓領(lǐng)土”條款入憲符合俄國民的期待，對南千島群島（日稱北方四島）具有“特別意義”，“更關(guān)系到非常多的敏感的俄領(lǐng)土”。

《讀賣新聞》4日和5日關(guān)聯(lián)報道認為，普京總統(tǒng)有關(guān)“禁止割讓領(lǐng)土”的表述，有針對“北方領(lǐng)土”的意圖，表明今后在“北方領(lǐng)土”問題上，俄對日持不作讓步的談判方針。

7月2日，俄副外長莫爾戈洛夫?qū)Χ硭�斯社表示，“關(guān)于日俄談判進程，我們正在談的并非島嶼，而是締結(jié)和平條約。這是有關(guān)友好與合作的條約。那樣的談判可以繼續(xù)。”NHK電視臺報道認為，俄方強調(diào)的是與日方正在進行的不是領(lǐng)土談判，只能解讀為“如果是規(guī)定兩國廣泛友好關(guān)系的締結(jié)和平條約談判就不受修憲的影響”。

日本俄羅斯問題研究學者小泉悠認為，俄對日外交關(guān)系今后將持續(xù)停滯�！俺齽澏▏�境之外，禁止提起割讓領(lǐng)土的行為”條款入憲，使得解決“北方四島”問題的希望變得渺茫。小泉悠還指出，日方存在“俄方不拒絕和平條約談判的意圖”之類的解讀，但是，將“保留締結(jié)和平條約的可能性”作為對日外交談判的一張牌，恐怕才是俄方的真實意圖。人們應該理解為，那無非是俄方希望“從日方換取緩和西方經(jīng)濟制裁的有利條件”的一種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

對于日方來說，安倍首相目前缺乏與普京總統(tǒng)“面對面”交流的機會。原定9月舉行的符拉迪沃斯托克“東方經(jīng)濟論壇”已取消，聯(lián)合國大會改為視頻會議，安倍對普京“私人信賴關(guān)系”也一時失靈。

同時，日本并未放松對俄的牽制動作。對于“G7擴員”問題，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉6月29日在記者會上強調(diào)，日方認為“維持G7框架本身極為重要”。有看法認為，菅義偉此語表明，日方將繼續(xù)協(xié)同美歐實施對俄制裁，認為普京沒有資格坐回西方發(fā)達國家集團首腦會議桌。

日本國內(nèi)要求安倍轉(zhuǎn)向?qū)Χ韽娪猜肪�的呼聲不絕于耳。比如，新潟縣前任知事米山隆一5日發(fā)表推文，痛斥安倍首相就知道一個勁兒地“向前、再向前”，普京卻回馬一槍，冷靜地表明領(lǐng)土問題不能簡單退讓，“安倍算是被吃光抹凈了”，戰(zhàn)后75年歷代內(nèi)閣的努力毀于一旦。日本也有人主張，日方有必要維持好對美國和中國的關(guān)系平衡，集中優(yōu)勢力量全面強化對俄壓力，這樣才能迫使普京真正妥協(xié)讓步。