中新社東京3月11日電 (記者 呂少威)據(jù)日本厚生勞動(dòng)省消息，10日日本國內(nèi)新冠肺炎新增確診59例，為新增最多的一天，累計(jì)確診達(dá)581例(不包含郵輪“鉆石公主”號(hào)上確診的感染者)。11日，日本著名商業(yè)街區(qū)銀座街頭擺放的奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)時(shí)鐘顯示，距離東京奧運(yùn)會(huì)開幕還有135天。

近期，新冠肺炎疫情在日本有擴(kuò)散之勢，民眾紛紛戴上口罩出行。圖為日本東京街頭，路面上掛著東京奧運(yùn)的旗幟。中新社記者 呂少威 攝

疫情考驗(yàn)奧運(yùn)計(jì)劃

此前隨著新冠肺炎疫情在日本多地蔓延，各方質(zhì)疑東京奧運(yùn)會(huì)能否如期舉辦的聲音不斷。2月下旬，國際奧委會(huì)資深委員迪克·龐德接受美聯(lián)社專訪時(shí)表示，如果新冠肺炎疫情在5月下旬得不到控制，2020年東京奧運(yùn)會(huì)可能將被取消，而不是推遲或更換舉辦城市。隨后日本政府包括首相在內(nèi)的各層級(jí)官員紛紛再度發(fā)聲，稱日本將按原計(jì)劃繼續(xù)開展奧運(yùn)籌備工作，沒有對延期或取消進(jìn)行過任何討論。

日本政府也多次強(qiáng)調(diào)，要把本次奧運(yùn)會(huì)辦成使運(yùn)動(dòng)員和觀眾都放心的、安全的大會(huì)。而當(dāng)前日本行政區(qū)劃47個(gè)都道府縣中已有34個(gè)地方出現(xiàn)了確診者，且北海道、大阪府、愛知縣等多地出現(xiàn)了聚集性感染。據(jù)厚生勞動(dòng)省的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，3月7日各地衛(wèi)生研究所病毒檢測能力為1天2724人次。日本政府正在擴(kuò)充檢測能力，有專家稱隨著檢測能力的增強(qiáng)，確診人數(shù)有出現(xiàn)大幅增加的可能。

奧運(yùn)會(huì)是一場全球盛事。日本當(dāng)前既要使本國的防疫工作得到世界認(rèn)可，還要平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，繼續(xù)做好奧運(yùn)籌備工作，此外，疫情在世界范圍內(nèi)的蔓延也是一大影響因素。而若按原定計(jì)劃，留給日本的只有剩下的135天或者更短時(shí)間了。

日本防疫政策依據(jù)的兩大判斷

2月24日，日本政府邀請防疫領(lǐng)域頂級(jí)專家召開應(yīng)對會(huì)議，會(huì)議指出未來一至兩周是抑制疫情擴(kuò)散速度的關(guān)鍵時(shí)期。隨后，日本政府各部門在公布相關(guān)政策時(shí)大多會(huì)提到這一判斷，要求停辦各類活動(dòng)、學(xué)校停課、企業(yè)員工遠(yuǎn)程辦公、呼吁民眾減少外出等措施基本是圍繞這一判斷來制定，各類措施的實(shí)施期限大都超過兩周。

3月9日，兩周的期限已至，日本政府再次召開專家會(huì)議。此次會(huì)議指出，當(dāng)前日本疫情沒有出現(xiàn)暴發(fā)性的擴(kuò)散，一定程度上是穩(wěn)住了，但不可放松警惕。考慮到潛伏期，各項(xiàng)措施的效果評(píng)價(jià)需到19日才能公布。

基于這一判斷，3月10日日本政府出臺(tái)第二輪緊急對策，較此前各項(xiàng)措施更為細(xì)化，也涉及到多個(gè)方面。首先在醫(yī)療防疫方面，除繼續(xù)維持停辦活動(dòng)、停課外，對托兒所和老年介護(hù)設(shè)施等的消毒作業(yè)將進(jìn)行補(bǔ)貼，要求公交系統(tǒng)對工作人員采取徹底的防感染對策，在車站、機(jī)場等地應(yīng)設(shè)置消毒液等。禁止高價(jià)倒賣口罩等行為，若違反將罰款、入刑。強(qiáng)化病毒檢測能力，增加病床數(shù)量，盡早開發(fā)治療藥物和疫苗。

此外，對企業(yè)和個(gè)人的支援方面也出臺(tái)了多項(xiàng)保障措施，比如為經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)提供貸款支持，為在家照看孩子的員工提供補(bǔ)貼等。分析人士認(rèn)為，這輪對策正是基于當(dāng)前疫情形勢的“穩(wěn)中求進(jìn)”，依然要盡量減少人員聚集，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障措施一是維穩(wěn)，二是為確保各項(xiàng)防疫措施能繼續(xù)進(jìn)行下去。

平衡防疫和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，作長期準(zhǔn)備

3月9日的專家會(huì)議向日本政府提出了“在把對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響降到最小的同時(shí)力爭取得最大的防疫效果”這一意見。具體來講，日本防疫戰(zhàn)略的三大支柱是“對聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對”“對患者盡早診斷、強(qiáng)化對重癥者集中治療、確保醫(yī)療資源”和“改變市民行動(dòng)方式”。此外，專家還提到日本先進(jìn)的醫(yī)療水平、地方公共團(tuán)體和保健所的高超調(diào)查能力以及民眾強(qiáng)力的協(xié)助意識(shí)也是優(yōu)勢所在。

專家表示，即使日本國內(nèi)抑制住了疫情急速擴(kuò)散，也不能阻擋其在世界范圍內(nèi)的流行。近期許多國家感染者激增，在入境限制政策出臺(tái)前，外國人和日本人的往來很多，不可能追蹤到所有的傳染源，因此疫情有可能在日本各地?cái)U(kuò)散。

專家指出，即使日本國內(nèi)一時(shí)控制住了病毒流行，但如果再次出現(xiàn)流行一點(diǎn)也不奇怪。隨著疫情在世界的擴(kuò)散，可以預(yù)想到今后輸入性疫情這樣的事例可能會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。

專家強(qiáng)調(diào)，在可預(yù)想到的會(huì)出現(xiàn)快速擴(kuò)散的地區(qū)，實(shí)施盡可能避免人與人接觸的措施；若疫情趨向穩(wěn)定，則逐步解禁感染風(fēng)險(xiǎn)較低的活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與防止疫情擴(kuò)散持續(xù)取得平衡，可以預(yù)想反復(fù)執(zhí)行這樣的對策或?qū)⒆兊瞄L期化。