人民網(wǎng)東京5月28日電 據(jù)《日本農(nóng)業(yè)新聞》報道，日本農(nóng)業(yè)行業(yè)接受外國技能實習(xí)生的方式，正在興起一種由日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會（簡稱“農(nóng)協(xié)”,JA）開始推行獨特的農(nóng)業(yè)工作方式，簡稱“農(nóng)協(xié)方式”。這種工作方式具體做法是，JA接受外國人技能實習(xí)生，外國技能實習(xí)生從事由JA從成員機構(gòu)承接下來的農(nóng)業(yè)勞動、或者在日本農(nóng)協(xié)下屬農(nóng)業(yè)設(shè)施從事選果等勞動。

北海道的農(nóng)地（資料圖）

成立“協(xié)議會”成“農(nóng)協(xié)方式”必要條件，北海道打頭陣帶動其他三縣

在具體的實施過程中，需要在各縣或者JA中央會設(shè)立“協(xié)議會”。去年，在北海道設(shè)立了“協(xié)議會”之后，今年又有其他3個縣成立了“協(xié)議會”。盡管日本農(nóng)協(xié)負擔比較重，但能讓外國技能實習(xí)生長期在日本工作，各界對新的雇傭方式充滿了期待。

去年3月，“農(nóng)協(xié)方式”率先在北海道JA 小清水被引進。去年9月，為了讓其他縣也能順利享受這一最新的雇傭方式，日本農(nóng)林水產(chǎn)省整理了相關(guān)制度框架。為了正確運用制度，需要設(shè)立“協(xié)議會”，今年2月、3月，青森縣及茨城縣又分別設(shè)立了“協(xié)議會”，而本月16日，大分縣也設(shè)立了。

北海道境內(nèi)的三家農(nóng)協(xié)，已經(jīng)將“農(nóng)協(xié)方式”推進到了具體實施的階段，其他三縣今后也陸續(xù)進入實施階段。

青森縣農(nóng)林水產(chǎn)部表示，“農(nóng)協(xié)方式”的引進可以確保全年的農(nóng)活有人完成，能保證外國技能實習(xí)生的長期雇用。

外國技能實習(xí)生的雇用期間最長5年，但青森縣冬季幾乎沒有農(nóng)活，許多實習(xí)生工作不到一年就不得不回國。引進“農(nóng)協(xié)方式”后，即便在像青森這樣冬季沒有農(nóng)活的地方，實習(xí)生也可以在農(nóng)協(xié)下面的農(nóng)業(yè)設(shè)施從事蘋果、大蒜、山藥等選果作業(yè)的工作，能確保一年都有活兒可干。

大分農(nóng)協(xié)及大分大山町農(nóng)協(xié)正在討論是否要引進實習(xí)生，一旦引進后，實習(xí)生可以從事果樹及大蔥等農(nóng)活兒。

外國技能實習(xí)生在勞作（資料圖）

“農(nóng)協(xié)方式”也存在短板，持觀望的地方也不少

不過，即便在率先引進“農(nóng)協(xié)方式”的北海道，也有不少農(nóng)協(xié)雖然很感興趣，但擔心一旦付諸實踐會帶來過重的負擔，持謹慎態(tài)度的農(nóng)協(xié)也不少。

技能實習(xí)生給農(nóng)戶干活兒時，農(nóng)協(xié)需要與農(nóng)戶簽訂包工合同，派負責人與實習(xí)生同行，前往農(nóng)戶指導(dǎo)如何干活兒。

此外，實習(xí)生在農(nóng)協(xié)下屬的選果場等從事“從屬業(yè)務(wù)”，按規(guī)定用在這些“非正式”農(nóng)活兒的時間只能是實習(xí)時間的三分之一，如何設(shè)計實習(xí)計劃也成了一道急需解決的課題。

接收外國勞動者或迎來更為寬松的環(huán)境，日本觀望哪一種方式最有效

去年，日本政府在“國家戰(zhàn)略特區(qū)”解除了有關(guān)外國勞動者的接受限制，目前日本政府有意把更為寬松的接收政策鋪向全國。為了實現(xiàn)從點到面的全面解禁，在今年秋季的臨時國會上力爭修改相關(guān)法律。

一旦法律落地，外國人勞動者只在農(nóng)忙期赴日勞動等比現(xiàn)行的技能實習(xí)生制度更為靈活的勞動方式將變成現(xiàn)實。

日本各地農(nóng)協(xié)也在觀望，吸收外國勞動者到底是哪一種方式更為有效。（編譯：袁義志 校對：劉戈）