據(jù)日本共同社報道,預示美國特朗普政府保護主義政策走向的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)已開始重新談判。
資料圖:日本車企標志
報道稱,日本政府正密切關(guān)注美國的態(tài)度,希望能從中找到線索,為推動與美國的經(jīng)濟對話乃至達成貿(mào)易協(xié)定做好準備。各大車企則擔心重新談判對生產(chǎn)布局造成影響,或?qū)⒁虼烁械娇鄲馈?/p>
“有必要提高NAFTA區(qū)域內(nèi),尤其是從美國國內(nèi)的汽車零部件采購比例!泵绹Q(mào)易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤16日在重談伊始就毫不隱瞞地表示出對于修改“原產(chǎn)地規(guī)則”的強烈意愿。
據(jù)了解,所謂原產(chǎn)地規(guī)則是指只要使用多少在美國、加拿大和墨西哥區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的零部件就可以免關(guān)稅的規(guī)定。目前對乘用車的規(guī)定為,只要在域內(nèi)采購所有零部件的62.5%以上即可免關(guān)稅。
利用這一點,日本車企紛紛將生產(chǎn)基地設(shè)在勞動力成本低廉的墨西哥,將產(chǎn)品出口到美國和加拿大。據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO)介紹,豐田汽車、日產(chǎn)汽車、本田及馬自達4家公司2016年在墨西哥合計生產(chǎn)1,390,738輛汽車,較上年增加了5.9%。
報道稱,然而,特朗普政府卻打算上調(diào)零部件地區(qū)域內(nèi)采購率標準,以便使美國產(chǎn)的零部件更多地得到使用。這樣一來,日本各大車企將無法大量采用三國以外的低價零部件,成本勢必上升。
豐田和馬自達本月4日宣布展開資本合作,將在美國建設(shè)新廠,作為原計劃在墨西哥在建工廠制造的乘用車“卡羅拉”的生產(chǎn)基地。墨西哥的新工廠則將制造在美國頗受歡迎的皮卡“塔科馬”。
豐田社長豐田章男稱“已重新調(diào)整了在美國的生產(chǎn)布局”,在外界看來這正是意識到了特朗普政府的行動。今后,各大車企仍將在探索美國政府動向的同時展開應(yīng)對。
報道還稱,對日本而言,在重新談判中另一個必須關(guān)注的重點是“匯率條款”。特朗普政府有意在NAFTA中添加相關(guān)規(guī)定,避免他國為提振出口而操縱匯率,引導本國貨幣貶值。
在美國已退出的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判中,美國汽車行業(yè)及部分議員也曾要求加入該條款。日本等國則因擔心貨幣政策受到束縛提出反對,當時的決定是在TPP之外另設(shè)磋商機制由各國相互監(jiān)督貨幣政策。
雖然外匯政策并未成為今年4月首次舉行的日美經(jīng)濟對話的磋商事項,但美國總統(tǒng)特朗普曾表示“縱觀這幾年的日本,就是在搞貨幣貶值”,嚴厲批評安倍政府引導日元貶值。
在金融市場上,有經(jīng)濟學家認為“如果NAFTA增加了匯率條款,可能會成為日美談判的雛形”。日本財務(wù)省官員也警惕地指出“這確實是一個必須慎重對待的問題。將關(guān)注重談走向”。